近日，中共安徽省委,、安徽省人民政府印發(fā)了《安徽省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》,，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實,。

《安徽省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》主要內(nèi)容如下,。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量強國建設(shè)的戰(zhàn)略部署,，統(tǒng)籌推進質(zhì)量強省建設(shè),，根據(jù)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，結(jié)合我省實際,，制定本綱要,。

    一、總體目標

    深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略,，牢固樹立質(zhì)量第一意識,，健全質(zhì)量政策，完善質(zhì)量治理機制,，加強全面質(zhì)量管理,，促進質(zhì)量變革創(chuàng)新，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供質(zhì)量支撐,。

到2025年，產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)質(zhì)量進一步提高，安徽品牌影響力更加彰顯,，新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力更加強勁,，區(qū)域質(zhì)量發(fā)展更加均衡，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,，質(zhì)量治理效能更加顯著,，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全省人民群眾，人民群眾質(zhì)量獲得感,、滿意度顯著增強,，質(zhì)量強省建設(shè)穩(wěn)定保持在全國第一方陣。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高,，資源利用效率大幅提升,，單位GDP資源能源消耗顯著下降。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強，建成若干質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群,。產(chǎn)品質(zhì)量合格率保持在較高水平,，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，水利工程質(zhì)量穩(wěn)居全國前列,，推出一批品質(zhì)工程,、百年工程，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度居全國先進水平,。培育一批附加值高,、市場信譽好的“皖”字號品牌，爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎實現(xiàn)突破,。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效,，圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)建成一批高水平檢驗檢測中心和重點實驗室。質(zhì)量治理體系更加完善,，重大質(zhì)量安全風(fēng)險防控機制更加有效,。

全省“十四五”質(zhì)量發(fā)展主要指標
類別	主要指標	2020年	2025年	屬性
產(chǎn)業(yè)	制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)	88.01	90	約束性
產(chǎn)品	農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率（%）	97	98	約束性
	食品評價性抽檢合格率（%）	98	98.5	約束性
	制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率（%）	93.9	95	約束性
	消費品質(zhì)量合格率（%）	91.12	93	預(yù)期性
服務(wù)	公共服務(wù)質(zhì)量滿意度（分）	80.3	81	預(yù)期性
	消費者對消費環(huán)境總體滿意度（%）	—	85	預(yù)期性
品牌	“皖美農(nóng)品”企業(yè)品牌（個）	—	80	預(yù)期性
	制造業(yè)“皖美品牌示范企業(yè)”（個）	—	700	預(yù)期性
	服務(wù)業(yè)“皖美品牌示范企業(yè)”（個）	—	100	預(yù)期性
	具有國際影響力“皖”字號品牌（個）	—	10	預(yù)期性
質(zhì)量 基礎(chǔ)	社會公用計量標準（項）	3000	3700	預(yù)期性
	主導(dǎo)和參與制定國際標準（項）	44	59	預(yù)期性
	主導(dǎo)和參與制定國家標準（項）	3100	4200	預(yù)期性
	各類質(zhì)量認證證書（萬張）	8.6	13	預(yù)期性
質(zhì)量 監(jiān)督	重點監(jiān)控目錄產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋率（%）	100	100	預(yù)期性
	農(nóng)產(chǎn)品和食品檢驗量（批次/千人）	4	5	約束性

 

    到2035年,，質(zhì)量強省建設(shè)位居全國前列,，質(zhì)量強國標桿城市創(chuàng)建取得明顯進展，質(zhì)量支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展達到更高水平,。

    二,、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益

    （一）突出質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新賦能,。構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，發(fā)揮大科學(xué)裝置等創(chuàng)新平臺優(yōu)勢,， 協(xié)同開展質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù),、管理、制度創(chuàng)新,。支持高校,、科研院所和企業(yè)開展質(zhì)量技術(shù)研究。在高端裝備制造等領(lǐng)域,，實施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項目,。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運用,、保護、管理和服務(wù)全鏈條,，激活質(zhì)量創(chuàng)新活力,。 依托安徽科技大市場等平臺，建立質(zhì)量專業(yè)化服務(wù)體系,，協(xié)同推進技術(shù)研發(fā),、標準研制和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,，加速質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（二）突出質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向,。鼓勵重點企業(yè)對標能效標桿,，培育重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。開展能效標識監(jiān)督檢查,，加強碳計量技術(shù)研究,，嚴格重點用能單位能源計量審查。大力發(fā)展綠色供應(yīng)鏈,，每年新增國家級綠色工廠20家左右,、省級綠色工廠60家左右、綠色設(shè)計產(chǎn)品50個左右,。加強資源循環(huán)利用,、國土空間生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域標準研制和實施。建立健全碳達峰,、碳中和標準計量體系,，健全碳計量標準裝置，推進碳計量監(jiān)測技術(shù)中心建設(shè),。推進綠色產(chǎn)品認證,，加大監(jiān)督抽查力度，引導(dǎo)綠色消費,。

（三）突出質(zhì)量發(fā)展造福人民,。實施“放心消費在安徽”行動，開展放心消費示范單位,、街區(qū)（商圈,、市場）、行業(yè),、鄉(xiāng)村及縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建活動，支持蕪湖,、滁州、銅陵,、黃山等市創(chuàng)建全國放心消費示范城市,。探索建立產(chǎn)品和服務(wù)消費后評價制度，倡導(dǎo)線下實體店無理由退貨承諾,。鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品,、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險,，落實質(zhì)量保證金制度,。推進消費維權(quán)服務(wù)站及消費糾紛在線解決機制建設(shè)，按照國家部署推行消費爭議先行賠付，維護消費者權(quán)益,。建立完善消費投訴信息公示制度,，引導(dǎo)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營。建立健全消費糾紛多元化解機制,，推動人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解有效銜接。

三,、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭優(yōu)勢

（四）筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐,。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，每年滾動實施100個“工業(yè)強基”項目,，突破一批自主可控、安全高效的“四基”產(chǎn)品和技術(shù),，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量躍升,。實施基礎(chǔ)材料提升計劃，開展材料質(zhì)量提升關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用驗證,，提高材料質(zhì)量穩(wěn)定性,、一致性、適用性水平,。推動基礎(chǔ)零部件,、基礎(chǔ)元器件創(chuàng)新發(fā)展，改進基礎(chǔ)零部件與元器件性能指標,，提升可靠性,、耐久性、先進性,。圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)試驗驗證,、計量檢測、標準驗證等共性需求,，指導(dǎo)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺建設(shè),，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化進程。

    （五）全鏈推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級,。實施對標達標提升行動,，加強產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和新興產(chǎn)業(yè)高起點發(fā)展,。推進種業(yè)強省建設(shè),，育成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破品種（配套系）20個左右。打造“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈,，實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化提升工程,，試點構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系及相關(guān)標準綜合體5個,，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地20個。實施十大新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程,，加速新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進,。推動鋼鐵、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和質(zhì)量升級,，引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造,。實施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級工程，動態(tài)培育“鏈主”企業(yè)100家,。開展服務(wù)型制造示范行動,，到2025年新增省服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）200個。推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部細分行業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和服務(wù)系統(tǒng)集成,，促進跨界融合發(fā)展,，推動服務(wù)業(yè)質(zhì)量升級。開展先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點行動,。開展數(shù)字賦農(nóng)行動和農(nóng)機社會化服務(wù)提升行動,，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,。

（六）培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群,。實施先進制造業(yè)集群培育行動，做大做強做優(yōu)省重大新興產(chǎn)業(yè)基地,，培育形成質(zhì)量優(yōu)勢突出,、在全國具有較強影響力的重大新興產(chǎn)業(yè)基地30個左右。 建立產(chǎn)業(yè)集群“名品+名企+名產(chǎn)業(yè)+名產(chǎn)地”提升機制,，建設(shè)一批技術(shù)標準創(chuàng)新基地和標準化創(chuàng)新中心,，培育形成新型顯示、集成電路,、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、人工智能、智能家電等5個達到卓越質(zhì)量水平的世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,。

（七）促進區(qū)域質(zhì)量協(xié)同提升,。支持合肥都市圈擴容提質(zhì)，推動打造沿江智造走廊,，高水平建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū),，支持皖西大別山革命老區(qū)打造全國重要的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、長三角高品質(zhì)紅色旅游示范基地,、研學(xué)基地和康養(yǎng)基地。優(yōu)化皖南文化旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,，加強精品旅游線路設(shè)施配套,，打造生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地,。以阜合、亳蕪等合作共建園區(qū)為紐帶,，促進質(zhì)量提升協(xié)同聯(lián)動,。堅持全域提升與重點突破并重，爭創(chuàng)質(zhì)量強國標桿城市,、質(zhì)量強市示范城市1－2個,，創(chuàng)建一批質(zhì)量強縣（市、區(qū)）,。依托中心城市,、城市圈開展質(zhì)量協(xié)同發(fā)展試點，按照國家部署探索創(chuàng)建國家質(zhì)量創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū),。

專欄1  十大新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程

——實施標準領(lǐng)航計劃,。聚焦新興產(chǎn)業(yè)，開展對標達標提升行動,，加大采用國際先進標準力度,。支持骨干企業(yè)和具有國際化優(yōu)勢的專業(yè)機構(gòu)組建國際標準聯(lián)盟，設(shè)立國際標準化工作室,，積極參與,、主導(dǎo)國際標準和國際規(guī)則制修訂。     ——實施創(chuàng)新賦能計劃,。開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動,，解決一批制約新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展的短板問題，提升產(chǎn)品可靠性水平,。強化復(fù)雜系統(tǒng)的功能,、性能及可靠性一體化設(shè)計，打造高端裝備制造試驗驗證等功能性平臺,。提升新材料產(chǎn)業(yè)檢驗檢測服務(wù)能力,，推動國家級新能源汽車檢驗檢測中心、示范基地建設(shè),。加強藥品檢驗檢測能力建設(shè),，推進高端醫(yī)療器械檢測實驗室、國家藥監(jiān)局中藥質(zhì)量評價與研究重點實驗室建設(shè),。     ——實施管理增效計劃,。推動新興產(chǎn)業(yè)加強全面質(zhì)量管理。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用,，輻射帶動上下游企業(yè)協(xié)同推進質(zhì)量大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用,，建立質(zhì)量信息聯(lián)通和共享標準，推進質(zhì)量管理與智能制造深度融合,。面向中小微企業(yè),，開發(fā)應(yīng)用新型質(zhì)量管理技術(shù)和工具,。

 

    四、加快產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新升級

（八）加快農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量升級,。實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,，開展重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)污染土壤風(fēng)險排查和整治，推行承諾達標合格證制度,，實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程,。推進優(yōu)質(zhì)糧食工程。實施食品安全戰(zhàn)略,，推進食品安全放心工程建設(shè)十大攻堅行動,。加快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的產(chǎn)品類和檢驗方法類食品安全地方標準。實施“十大皖藥”品牌提升行動,，強化藥品和疫苗全生命周期監(jiān)管,。提高藥品檢驗檢測和生物制品（疫苗）批簽發(fā)能力，加速中藥材,、中藥飲片（中藥配方顆粒）標準制定及標準提升,。加強農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推動畜禽“集中屠宰,、冷鏈運輸,、冰鮮上市”。

（九）提高消費品供給質(zhì)量,。推動消費品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費端適配型轉(zhuǎn)變,。鼓勵高端定制和個性化定制，實施增品種,、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，每年認定“三品”示范企業(yè)100家以上,。加快家用電器等傳統(tǒng)消費品迭代創(chuàng)新,，加強可穿戴設(shè)備等新型消費品前瞻性功能研發(fā)。支持開展智能家電,、新能源汽車,、新型顯示、機器人等高端產(chǎn)品認證,。實施外貿(mào)發(fā)展提升行動,，提升出口商品品質(zhì)。推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì),。

    （十）推動工業(yè)品質(zhì)量升級,。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對質(zhì)量提升的牽引作用，實施工業(yè)設(shè)計能力提升專項行動，每年培育省級工業(yè)設(shè)計中心100個左右,。加強首臺套重大技術(shù)裝備檢測評定能力建設(shè),。完善“三首”產(chǎn)品研發(fā)和示范應(yīng)用體系，每年培育首臺套裝備200個,、首批次新材料40個、首版次軟件100個左右,。推進基礎(chǔ)制造裝備向高精化,、高速化、智能化和復(fù)合化發(fā)展,，加強軌道交通裝備,、工程機械、先進農(nóng)機等產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān),。實施制造業(yè)可靠性“筑基”工程和“倍增”計劃,，加強企業(yè)質(zhì)量與可靠性管理，運用數(shù)字智能技術(shù)提升可靠性,。

專欄2  重點產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀登工程

——綠色產(chǎn)品,。發(fā)展高端化、多樣化,、個性化農(nóng)產(chǎn)品,。豐富雜糧、生態(tài)大米等主食產(chǎn)品種類,。發(fā)展蔬菜瓜果凈菜配送,、灌裝食品。開發(fā)傳統(tǒng)特色食品和“鄉(xiāng)愁”食品,，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,。鼓勵開發(fā)優(yōu)質(zhì)安全的功能食品、休閑食品,、養(yǎng)生食品等,，提升營養(yǎng)水平和科技含量。 ——重點消費品,。發(fā)展綠色,、節(jié)能、高端家電產(chǎn)品,，推進大容量,、智能化家電研發(fā)生產(chǎn)。推動新能源汽車產(chǎn)品創(chuàng)新,，提升用戶體驗和質(zhì)量安全水平,。加強智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新升級，發(fā)展智能辦公,、智慧教育,、智慧醫(yī)療等軟硬一體化終端產(chǎn)品,。加快健康養(yǎng)老型智能家居產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)。     ——重大技術(shù)裝備,。實施智能裝備提升工程,，加快重載無人搬運車（AGV）等新型工業(yè)機器人開發(fā)，研制消防,、醫(yī)療等特種服務(wù)機器人,，發(fā)展娛樂休閑等消費服務(wù)機器人。大力發(fā)展智能成套裝備,，加快質(zhì)量安全標準與國際標準接軌,。

    

    五、打造安全綠色優(yōu)質(zhì)建筑工程

（十一）加強工程質(zhì)量監(jiān)管,。實施工程質(zhì)量提升行動,，開展紅色工地、綠色工地,、智慧工地,、安心工地“四個工地”建設(shè)行動，壓實各方主體質(zhì)量責(zé)任,，落實檢測,、監(jiān)測、施工圖審查等機構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任,。嚴格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任,，執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、工程質(zhì)量信息公示,、工程竣工永久性標牌和質(zhì)量信息檔案等制度,，強化質(zhì)量責(zé)任追溯追究。嚴格執(zhí)行法定程序和發(fā)包制度,，落實建設(shè)項目法人責(zé)任制,，保證合理工期、造價和質(zhì)量,。實施工程施工崗位責(zé)任制,，嚴格進場設(shè)備和材料、施工工序,、項目驗收等全過程質(zhì)量管控,， 對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收,。完善建設(shè)工程質(zhì)量保修制度,，推行住宅工程質(zhì)量保險。構(gòu)建自建房安全網(wǎng)格化管理體系。

   （十二）推動建材質(zhì)量提升,。加快新型建材研發(fā)應(yīng)用,，開展新型墻體材料確認，推進綠色建材產(chǎn)品認證,，推動傳統(tǒng)建材質(zhì)量升級,。指導(dǎo)督促企業(yè)加強對裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)過程質(zhì)量管理。堅持建材“先檢后用”,，嚴格執(zhí)行進場驗收,、見證取樣和送檢等制度，加大對重點建材的專項抽查抽測力度,。開展重點建材產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動，實施技術(shù)幫扶“巡回問診”,，促進行業(yè)質(zhì)量提升,。

    （十三）打造百年精品工程。加快培育一批古建筑,、鋼結(jié)構(gòu)等具有傳統(tǒng)特色及國內(nèi)領(lǐng)先施工工藝技術(shù)的建筑企業(yè)品牌,。完善標準體系和支持政策，鼓勵開展全過程工程咨詢服務(wù),，提高工程建設(shè)品質(zhì),。在民用建筑中推進建筑師負責(zé)制試點。加強建筑信息模型等先進技術(shù)的全過程集成應(yīng)用,，鼓勵企業(yè)開發(fā)先進工法,，建設(shè)一批國家級優(yōu)質(zhì)工程。開展綠色建筑創(chuàng)建行動,，到2025年,，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達100%，星級綠色建筑占比30%以上,。

專欄3  建設(shè)工程質(zhì)量管理升級工程

——推進建設(shè)工程質(zhì)量管理標準化,。加強對工程參建各方主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量控制的標準化管理，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量安全手冊制度,。發(fā)揮信息化手段在工程質(zhì)量管理標準化中的作用,，推動各方主體、監(jiān)管部門等協(xié)同管理和共享數(shù)據(jù),，打造基于信息化技術(shù),、覆蓋施工全過程的質(zhì)量管理標準體系。     ——嚴格質(zhì)量追溯,。明確工程項目及關(guān)鍵部位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任，嚴格施工過程質(zhì)量控制，建立施工過程質(zhì)量責(zé)任標識制度,。加強施工記錄和驗收資料管理,，推行工程建設(shè)數(shù)字化成果交付、審查,、存檔,，加強對工程檢測報告的監(jiān)督檢查，保證工程質(zhì)量可追溯,。推進工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量信用信息歸集共享,，對違法違規(guī)的市場主體實施聯(lián)合懲戒。     ——實施樣板示范,。以現(xiàn)場操作,、視頻影像、圖片文字,、實物展示,、樣板間等形式，展示關(guān)鍵部位和工序的技術(shù),、施工要求,，引導(dǎo)施工人員熟練掌握質(zhì)量標準和工藝。按照“標桿引路,、以點帶面,、有序推進、確保實效”要求,，實施質(zhì)量管理標準化示范工程,，推動精品建造和精細管理，推動工程建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)化,、品牌化發(fā)展,。

    

    六、促進服務(wù)供給擴容提質(zhì)

    （十四）推動生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化,。打造省級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺,，實施農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化行動，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平,。圍繞科技創(chuàng)新策源地,、新興產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系和融合生態(tài)圈,。補齊冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量短板,，推進合肥國際航空貨運集散中心、蕪湖專業(yè)航空貨運樞紐港建設(shè),，爭創(chuàng)國家中歐班列集結(jié)中心示范工程,。加大網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)節(jié)規(guī)范管理力度,，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)市場主體守法經(jīng)營。推進貿(mào)易,、物流和跨境電商企業(yè)在新興市場共建共享海外倉,。

    （十五）推動生活服務(wù)高品質(zhì)多樣化。實施餐飲“雙創(chuàng)工程”,，到2025年,，爭取獲評國家鉆級酒家和綠色飯店（含綠色餐飲企業(yè)）各100家，新增徽菜連鎖企業(yè)300家,、徽菜餐飲連鎖店1000家,。建立健全行業(yè)標準，做大做強一批家政服務(wù)品牌,。實施文旅精品建設(shè)行動,，開展“旅游服務(wù)質(zhì)量江淮行”活動，發(fā)揮旅游服務(wù)質(zhì)量標桿單位示范帶動作用,。發(fā)展壯大體育服務(wù),。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開展數(shù)字化升級改造。推動打造“5分鐘便利店+10分鐘菜市+15分鐘超市”便民服務(wù)圈,。支持合肥創(chuàng)建國際消費中心城市，支持蕪湖,、阜陽,、安慶等市創(chuàng)建區(qū)域消費中心。

    （十六）推動公共服務(wù)均等化普惠化優(yōu)質(zhì)化,。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革,，完善7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)機制。加強國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新管理,，推動智慧圖書館,、智慧博物館、數(shù)字文化館（站）建設(shè),。實施就業(yè)促進行動和就業(yè)社保服務(wù)提質(zhì)工程,，打造“三公里”就業(yè)圈。加強養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標準建設(shè),，開展老年助餐服務(wù)行動,。健全省、市,、縣三級醫(yī)療質(zhì)控網(wǎng)絡(luò),，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策，簽約率力爭每年提升1—3個百分點,。

專欄4 服務(wù)品質(zhì)提升工程

——開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準建設(shè)行動,。完善傳統(tǒng)服務(wù)標準,，制定新興服務(wù)標準，到2025年制修訂地方標準100項以上,，建設(shè)國家級標準化試點項目20個以上,。聚焦暖民心行動重點領(lǐng)域，探索推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾,、認證,、標識制度，培育一批金牌服務(wù)市場主體和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè),。     ——推行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價,。圍繞安心托幼、快樂健身,、便民停車,、放心家政、文明菜市等領(lǐng)域質(zhì)量提升需求,，探索構(gòu)建評價指標體系,，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價，定期發(fā)布監(jiān)測評價結(jié)果,，改善群眾服務(wù)消費體驗,。     ——實施服務(wù)品質(zhì)升級計劃。引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)專業(yè)化,、品牌化,、國際化發(fā)展，吸引高能級專業(yè)服務(wù)機構(gòu)集聚,，創(chuàng)建質(zhì)量標桿企業(yè),。開展質(zhì)量滿意度提升行動，提升從業(yè)人員服務(wù)技能,，推動生活性服務(wù)標準化,、品牌化發(fā)展。到2025年新增徽菜師傅不低于5萬人,，新增家政服務(wù)人員40萬人,。

 

    七、增強企業(yè)質(zhì)量和品牌競爭力

    （十七）激發(fā)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新活力,。引導(dǎo)企業(yè)加強創(chuàng)新技術(shù)研發(fā),，研制先進標準，推廣卓越質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗,。到2025年,，建成國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地2個以上、省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地20個以上,。建設(shè)一批以質(zhì)量升級為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研融合的技術(shù)創(chuàng)新中心,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造開放,、協(xié)同,、高效的質(zhì)量共性技術(shù)創(chuàng)新平臺。實施中小微企業(yè)質(zhì)量提升精準幫扶行動,，開展質(zhì)量攻關(guān),、質(zhì)量比對和質(zhì)量管理小組等活動，提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力,。

    （十八）提升企業(yè)質(zhì)量管理水平,。推動新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理融合，強化質(zhì)量管理數(shù)字化關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景創(chuàng)新,。依托各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，構(gòu)建數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式,，推動質(zhì)量策劃,、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證,、質(zhì)量改進等全流程信息化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型,。實施企業(yè)質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”計劃,，開展爭創(chuàng)質(zhì)量標桿活動。推動“皖企登云”提質(zhì)擴面,，每年推動6000家以上企業(yè)與云資源深度對接。深化企業(yè)首席質(zhì)量官制度,，實施“大國工匠”行動計劃,。

    （十九）推進“皖美品牌”建設(shè)。實施品牌培育,、傳播,、保護、利用四大行動,，開展“皖美品牌示范企業(yè)”創(chuàng)建,，引導(dǎo)企業(yè)建立品牌培育管理體系。推動“中華老字號”“安徽老字號”傳承創(chuàng)新發(fā)展,。開展“中國品牌日”等活動,，借助中國自主品牌博覽會等平臺推廣“皖美品牌”。深化政企合作打擊侵權(quán)假冒等違法行為,，支持企業(yè)加強品牌保護和維權(quán),。

專欄5  “皖美品牌”創(chuàng)建工程

——開展品牌培育行動,。建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，健全地理標志農(nóng)產(chǎn)品培育機制,，創(chuàng)建一批名特優(yōu)新地理標志品牌,。完善“食安安徽”品牌培育、認證和示范體系,。健全“皖美品牌示范企業(yè)”標準體系,、評價機制。開展“安徽出口品牌”認定,，提高自主品牌出口比重,。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以質(zhì)量提升為先導(dǎo)，創(chuàng)建質(zhì)量品牌提升示范區(qū),。     ——開展品牌傳播行動,。推進品牌旗艦店、專營店布局,，鼓勵品牌企業(yè)建設(shè)銷售專柜,、專營店和境外展示展銷中心。開展“精品安徽·皖美智造”等品牌傳播活動,，提升安徽品牌美譽度和市場競爭力,。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新傳播手段，提升品牌傳播效率,。支持企業(yè)參與國際展會,。     ——開展品牌保護行動。建立健全品牌自我保護,、行政保護,、司法保護三位一體保護體系，嚴厲查處假冒專利,、商標侵權(quán),、侵權(quán)盜版、地理標志侵權(quán)假冒等違法行為,，加大對套牌和濫用品牌行為懲處力度,。引導(dǎo)企業(yè)健全品牌危機處理應(yīng)急機制，推進品牌危機預(yù)警,、風(fēng)險規(guī)避和緊急事件應(yīng)對,。     ——開展品牌利用行動。完善農(nóng)業(yè)品牌評價體系,，發(fā)布公益性農(nóng)業(yè)品牌評價與發(fā)展指數(shù),。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動，鼓勵開展商標質(zhì)押貸款,，支持品牌企業(yè)發(fā)行債券,、上市融資,，通過兼并重組延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。實施地理標志運用促進工程,，推動更多地理標志納入中歐互認地理標志產(chǎn)品目錄,。

     

    八、推進現(xiàn)代化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（二十）加快完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系,。實施計量能力提升工程,，攻克超導(dǎo)、高溫等關(guān)鍵計量測試技術(shù),。建設(shè)標準數(shù)字化平臺,，推廣新型標準化服務(wù)工具和模式。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)需求,，建設(shè)一批質(zhì)檢中心和重點實驗室,。爭創(chuàng)國家級質(zhì)量標準實驗室，加強質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān),。加快檢驗檢測認證品牌建設(shè),。優(yōu)化科技政策供給和財政經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，積極籌措資金,，做好質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費保障,。鼓勵社會各方參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    （二十一）提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理水平,。深化計量技術(shù)機構(gòu)改革,，構(gòu)建政府統(tǒng)籌、依法管理的量值傳遞體系和市場驅(qū)動,、高效開放的量值溯源體系,。實施團體標準培優(yōu)計劃，推行企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度,、企業(yè)標準總監(jiān)制度,。實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施標準化專項，提升標準供給質(zhì)量和效率,。深化檢驗檢測機構(gòu)市場化改革,，強化檢驗檢測認證機構(gòu)監(jiān)管,。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)測和綜合評價,，提高質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理水平。

    （二十二）促進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能提升,。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動,，圍繞“三地一區(qū)”建設(shè)需求，推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源開放共享,。深入實施“標準化+”行動,，促進全域標準化深度發(fā)展,，突出生態(tài)環(huán)保、健康,、安全,、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，強化標準支撐,。實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計劃,，發(fā)揮國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（安徽）等平臺作用，為企業(yè)提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),。加強質(zhì)量標準,、檢驗檢疫、認證認可等國內(nèi)國際銜接,，推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國際互認,。

 

專欄6  質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

——提升質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)能力。加快產(chǎn)業(yè)計量測試中心,、產(chǎn)品質(zhì)檢中心規(guī)劃建設(shè),，在新能源汽車、機器人,、食品安全,、風(fēng)光儲電站等領(lǐng)域建設(shè)一批質(zhì)量檢驗檢測與技術(shù)研究中心、公共服務(wù)平臺,。在人工智能,、半導(dǎo)體、新型顯示等領(lǐng)域籌建一批產(chǎn)業(yè)計量測試中心和計量測試聯(lián)盟,。加快科研裝備和實驗室設(shè)施更新改造,，提升從業(yè)人員專業(yè)水平，加強計量,、標準化和合格評定應(yīng)用技術(shù)研究,。     ——爭創(chuàng)國家級質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺。依托高校,、科研院所,、質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心等,，爭創(chuàng)國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地,、先進測量實驗室、標準驗證點等國家級質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺,，加強質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān),，開展標準試驗驗證、計量檢測技術(shù)、產(chǎn)品安全評估等研究,，加快科研成果轉(zhuǎn)化,。     ——創(chuàng)建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”集成服務(wù)平臺。以產(chǎn)業(yè)園區(qū),、龍頭企業(yè),、國家質(zhì)檢中心等為依托，加強計量,、標準和合格評定等要素統(tǒng)籌建設(shè)與協(xié)同服務(wù),，推進技術(shù)、信息,、人才,、設(shè)備等向社會開放共享，支撐中小微企業(yè)質(zhì)量升級,，推動產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量聯(lián)動提升,。     ——完善技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務(wù)。完善技術(shù)性貿(mào)易措施通報,、評議,、研究及預(yù)警應(yīng)對工作機制，優(yōu)化技術(shù)性貿(mào)易措施公共信息和技術(shù)服務(wù),，建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地,，為出口企業(yè)提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。

 

    九,、推動質(zhì)量共治共享

（二十三）加強質(zhì)量法治建設(shè),。加快出臺安徽省質(zhì)量促進相關(guān)法規(guī)。發(fā)揮省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接,，深化長三角等跨區(qū)域跨行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法合作。

    （二十四）完善質(zhì)量政策體系,。健全制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率等指標體系,，開展質(zhì)量統(tǒng)計分析。依照有關(guān)規(guī)定,，完善政府質(zhì)量獎獎勵制度,。支持高校設(shè)置質(zhì)量相關(guān)學(xué)科，推動質(zhì)量專業(yè)能力與新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)深度融合,。完善技術(shù)技能人才職業(yè)培訓(xùn)制度和工作體系,，推廣中國特色學(xué)徒制。

    （二十五）加大質(zhì)量監(jiān)管力度,。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式,，提升“雙隨機,、一公開”監(jiān)管精準化,、規(guī)范化水平,，加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警處置，推行“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管新模式,，健全“通用+專業(yè)”企業(yè)信用風(fēng)險分類機制,，強化質(zhì)量領(lǐng)域信用監(jiān)管。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,，實現(xiàn)生產(chǎn)流通,、線上線下一體化抽查。 健全質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控機制,，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系,。 建立缺陷產(chǎn)品召回管理部門協(xié)作機制，加強產(chǎn)品召回技術(shù)支撐體系建設(shè),。探索構(gòu)建電線電纜等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,。在新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域試點開展質(zhì)量安全“沙盒監(jiān)管”,。完善進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管機制,。聚焦重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié),，開展打擊侵權(quán)假冒商品,、工程質(zhì)量違法等專項行動。建設(shè)全省平臺經(jīng)濟監(jiān)管數(shù)據(jù)集中匯總庫和安徽網(wǎng)監(jiān)在線系統(tǒng),，推進線上線下一體化監(jiān)管,。

（二十六）強化質(zhì)量社會共治。支持群團組織,、一線班組開展質(zhì)量改進,、崗位練兵、技能競賽等群眾性質(zhì)量活動,。發(fā)揮社會組織作用,，加強質(zhì)量誠信自律，推動行業(yè)質(zhì)量進步,。實施住宅工程業(yè)主開放日等制度,，發(fā)動消費者參與質(zhì)量社會監(jiān)督等活動。 強化新聞媒體質(zhì)量宣傳,、監(jiān)督作用,。舉辦質(zhì)量品牌故事大賽、質(zhì)量創(chuàng)新技能大賽等,，弘揚傳統(tǒng)徽商誠信文化和現(xiàn)代安徽創(chuàng)新文化,。加強質(zhì)量文化主題設(shè)施建設(shè)，打造一批質(zhì)量科普教育基地等。開展“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動,，提升全民質(zhì)量素養(yǎng),。

（二十七）加強質(zhì)量交流合作。推動長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量聯(lián)動提升,、質(zhì)量安全聯(lián)動監(jiān)管,、質(zhì)量資源共建共享。開展長三角質(zhì)量提升示范試點建設(shè),。建設(shè)長三角食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng),，構(gòu)建藥品監(jiān)管區(qū)域協(xié)作體系。發(fā)布跨區(qū)域旅游市場守信激勵名單和嚴重失信名單,，實現(xiàn)信用聯(lián)動懲戒,。開展“滿意消費長三角”行動。加強與滬蘇浙基本公共服務(wù)標準體系對接,，推動區(qū)域協(xié)同標準研制和實施,。推進產(chǎn)業(yè)計量測試中心能力互補、交叉融合,。聚焦重點產(chǎn)業(yè)需求共建檢驗檢測聯(lián)合實驗室,，聯(lián)合培育國家質(zhì)檢中心等技術(shù)平臺，聯(lián)合申報國家科技計劃項目,。協(xié)同推進長三角綠色認證先行區(qū)建設(shè),。支持企業(yè)、社會團體和教育,、科研機構(gòu)等參與國際性質(zhì)量活動,。開展貿(mào)易質(zhì)量爭端預(yù)警和協(xié)調(diào)，發(fā)揮亳州中藥材評議基地作用,，開展WTO TBT/SPS通報評議,。

專欄7  質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)代化工程

——加強智慧監(jiān)管賦能。建設(shè)全省“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”平臺,，整合各類質(zhì)量業(yè)務(wù)系統(tǒng),，實現(xiàn)跨層級、跨條線信息聯(lián)通,、監(jiān)管協(xié)同,。完善涉企信息歸集應(yīng)用機制，強化與江淮大數(shù)據(jù)中心,、省公共信用信息共享服務(wù)平臺等互聯(lián)互通,，依法有效歸集涉企信息。構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測模型,，強化信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警處置,，對企業(yè)風(fēng)險隱患及時預(yù)警,，推動監(jiān)管關(guān)口前移。     ——加強信用監(jiān)管賦能,。完善“通用+專業(yè)”企業(yè)信用風(fēng)險分類管理機制,，優(yōu)化企業(yè)信用風(fēng)險指標體系，實現(xiàn)對風(fēng)險狀況的精準分類,。健全信用約束懲戒機制，建立失信懲戒響應(yīng)和反饋機制,，完善市場主體信用修復(fù)機制,，加大失信約束力度。強化重點領(lǐng)域信用監(jiān)管,，引導(dǎo)企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信用承諾信息,，強化社會監(jiān)督。     ——加強網(wǎng)格化監(jiān)管賦能,。堅持邊界清晰,、工作均衡、全面覆蓋,、相互銜接,，優(yōu)化設(shè)置監(jiān)管網(wǎng)格，形成權(quán)責(zé)明晰,、分工協(xié)作,、反應(yīng)迅速的監(jiān)管網(wǎng)格。厘清網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé),，建立網(wǎng)格風(fēng)險排查與管控機制,，優(yōu)化從網(wǎng)格檢查、問題發(fā)現(xiàn),、信息上傳,、指令下達到執(zhí)法處置的全過程管理流程。     ——加強重點監(jiān)管賦能,。制定重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,，每年對100種以上產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，做到“抽檢一類產(chǎn)品,，規(guī)范一個行業(yè)”,。開展校園食品安全守護、國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量提升,、餐飲質(zhì)量安全提升等食品安全放心工程系列攻堅行動,。實施藥品檢驗檢測能力提升、中藥監(jiān)管能力提升工程,。推進電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺和氣瓶追溯體系建設(shè),，實施“陽光充裝”,。

 

    十、組織保障

（二十八）加強黨的領(lǐng)導(dǎo),。堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，確保黨中央、國務(wù)院決策部署落到實處,。完善省質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機制,，加強對全省質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管,、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。

     （二十九）狠抓工作落實。各級黨委和政府要將質(zhì)量強省建設(shè)列入重要議事日程,，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、專項規(guī)劃等。各地各部門要結(jié)合實際,，將本綱要主要任務(wù)與經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接,、同步推進，積極研究配套措施,，促進產(chǎn)業(yè),、財政、金融,、科技,、貿(mào)易、環(huán)境,、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同,，推動本綱要有效實施。

（三十）強化考核評估,。深化質(zhì)量工作考核,，優(yōu)化考核方法和考核指標。對綱要實施中作出突出貢獻的單位和個人,，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰,。建立綱要實施評估機制，對主要任務(wù)和重點工程推進情況進行動態(tài)跟蹤評估,。