轉(zhuǎn)發(fā)：宣城市從“統(tǒng)一大市場”視角優(yōu)化公平競爭審查制度
來源：安徽省市場監(jiān)督管理局 時間：2022-07-08
公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則,，是市場機(jī)制高效運行的重要基礎(chǔ)，是全國統(tǒng)一大市場的基本屬性,。宣城市日前出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公平競爭審查工作的通知》,突出審查主體,、審查范圍、審查標(biāo)準(zhǔn),、回應(yīng)投訴舉報,，進(jìn)一步完善公平競爭審查制度。
一是加大組織力度,。按照“誰制定,、誰審查”原則，明確公平競爭審查專門機(jī)構(gòu)和人員,。以本級政府及其辦公機(jī)構(gòu)名義制定的政策措施，由起草部門進(jìn)行自我審查,，再提交本級市場監(jiān)管部門進(jìn)行復(fù)審,；政府部門制定的政策措施,，由本部門審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查；多個部門聯(lián)合制定的政策措施,，由牽頭部門負(fù)責(zé)審查,，其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與審查。
二 是拓寬審查廣度,。凡涉及市場準(zhǔn)入和退出,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資,、招標(biāo)投標(biāo),、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范,、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政府規(guī)章,、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施,，均要在起草過程中進(jìn)行公平競爭審查,，評估對市場競爭的影響。鼓勵審查時征求專家學(xué)者,、法律顧問,、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會公眾意見,。公平競爭審查時間一般不少于7個工作日,。
三是打造標(biāo)準(zhǔn)硬度。審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對照《公平競爭審查制度實施細(xì)則》中的審查標(biāo)準(zhǔn)和例外規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查,，并鼓勵各地,、各部門結(jié)合實際，對本行業(yè),、本領(lǐng)域存在的妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的典型問題和具體表現(xiàn)進(jìn)行類型化分析,，研究制定行業(yè)性審查工作指南。政策制定機(jī)關(guān)未進(jìn)行公平競爭審查或者違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺政策措施的,，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；拒不改正或者不及時改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任,。
四是提高整改強(qiáng)度,。健全投訴舉報機(jī)制。對涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施,任何單位和個人可以向政策制定機(jī)關(guān)上級機(jī)關(guān)或本級及以上市場監(jiān)管部門舉報,。上級機(jī)關(guān)經(jīng)核查屬實的,，責(zé)令政策制定機(jī)關(guān)整改，對整改不及時或不到位的依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。本級及以上市場監(jiān)管部門可以向政策制定機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)提出整改建議,。
