轉(zhuǎn)發(fā)：宣城市從“統(tǒng)一大市場(chǎng)”視角優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度
來(lái)源：安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 時(shí)間：2022-07-08
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則,，是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ),，是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的基本屬性,。宣城市日前出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》,突出審查主體,、審查范圍、審查標(biāo)準(zhǔn),、回應(yīng)投訴舉報(bào)，進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,。
一是加大組織力度,。按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)審查”原則,，明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員,。以本級(jí)政府及其辦公機(jī)構(gòu)名義制定的政策措施，由起草部門(mén)進(jìn)行自我審查,，再提交本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行復(fù)審,；政府部門(mén)制定的政策措施，由本部門(mén)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,；多個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定的政策措施,，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)審查，其他部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與審查,。
二 是拓寬審查廣度,。凡涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資,、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu),、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范,、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政府規(guī)章、規(guī)范性文件,、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施,，均要在起草過(guò)程中進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，評(píng)估對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響,。鼓勵(lì)審查時(shí)征求專家學(xué)者,、法律顧問(wèn)、專業(yè)機(jī)構(gòu),、社會(huì)公眾意見(jiàn),。公平競(jìng)爭(zhēng)審查時(shí)間一般不少于7個(gè)工作日,。
三是打造標(biāo)準(zhǔn)硬度。審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對(duì)照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》中的審查標(biāo)準(zhǔn)和例外規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查,，并鼓勵(lì)各地,、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，對(duì)本行業(yè),、本領(lǐng)域存在的妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的典型問(wèn)題和具體表現(xiàn)進(jìn)行類(lèi)型化分析,，研究制定行業(yè)性審查工作指南。政策制定機(jī)關(guān)未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)政策措施的,，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；拒不改正或者不及時(shí)改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任,。
四是提高整改強(qiáng)度,。健全投訴舉報(bào)機(jī)制。對(duì)涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施,任何單位和個(gè)人可以向政策制定機(jī)關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)或本級(jí)及以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào),。上級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)核查屬實(shí)的,，責(zé)令政策制定機(jī)關(guān)整改，對(duì)整改不及時(shí)或不到位的依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,。本級(jí)及以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以向政策制定機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)提出整改建議,。
