轉(zhuǎn)發(fā):安徽省實(shí)施國(guó)務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃 (2021-2035年)細(xì)則 (征求意見稿)
來源:安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 時(shí)間:2022-04-27
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現(xiàn)將安徽省實(shí)施國(guó)務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)細(xì)則(代擬稿)征求意見,,請(qǐng)于2022年4月25日前將意見反饋至安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局計(jì)量處郵箱:[email protected],,聯(lián)系人:董金文,,電話:0551-63356152,。
安徽省實(shí)施國(guó)務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃
(2021-2035年)細(xì)則
(征求意見稿)
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱計(jì)量規(guī)劃)和《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,,深化計(jì)量改革,,提升計(jì)量能力,,優(yōu)化計(jì)量服務(wù),,強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管,,推動(dòng)安徽高質(zhì)量發(fā)展,,制定本細(xì)則。
一,、主要目標(biāo)
到2025年,,建立完善全域覆蓋、分級(jí)規(guī)劃,、錯(cuò)位發(fā)展,、布局合理,滿足全省科研創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、民生保障需求的量傳溯源體系、計(jì)量服務(wù)體系,、監(jiān)督管理體系,。
——計(jì)量支撐保障能力全面提升。社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)達(dá)到3500項(xiàng),、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制達(dá)到5項(xiàng),。地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范編制達(dá)到180項(xiàng),,省級(jí)專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建成15個(gè),國(guó)家級(jí)型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到9個(gè),。
——計(jì)量監(jiān)督管理水平逐步提高,。培育誠(chéng)信計(jì)量示范單位達(dá)到6000家,強(qiáng)制檢定項(xiàng)目建標(biāo)覆蓋率不低于90%,,民生計(jì)量總體水平全面提升,,市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
——計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用充分發(fā)揮,。量子傳感和芯片級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)取得突破,,高端儀器設(shè)備核心器件逐步國(guó)產(chǎn)化替代,圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建成1家,、籌建1家國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,,建成2家、籌建3家省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,,關(guān)鍵共性計(jì)量測(cè)試技術(shù)取得突破,。
到2035年,安徽省計(jì)量科技創(chuàng)新水平明顯提升,,量子計(jì)量技術(shù)位居全國(guó)先進(jìn)行列,,動(dòng)態(tài)在線測(cè)量技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,現(xiàn)代計(jì)量治理體系逐漸完善,,現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系初步建成,。
二、加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新,,推動(dòng)十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)和前沿計(jì)量技術(shù)研究,。充分發(fā)揮高校科研院所在量子通信,、量子計(jì)算,、量子精密測(cè)量研發(fā)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),積極參與國(guó)家“量子度量衡”計(jì)劃,,開展量子計(jì)量技術(shù)及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置小型化技術(shù)研究,,力爭(zhēng)在量子傳感和芯片級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破。支持企業(yè),、高校與科研院所申報(bào)國(guó)家級(jí)及省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,,開展信息技術(shù)、人工智能,、新材料,、新能源、高端裝備制造,、生命健康等領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù)研究,。開展測(cè)量不確定度理論研究,。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳,、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué),、合肥工業(yè)大學(xué),各市人民政府,,牽頭單位為排在第一位責(zé)任單位,以下類同)
(二)開展數(shù)字化和扁平化計(jì)量技術(shù)研究,。推廣國(guó)家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理平臺(tái)(e-CQS)應(yīng)用,,探索建設(shè)全省計(jì)量檢定校準(zhǔn)結(jié)果數(shù)字化平臺(tái),,建立全省計(jì)量電子證書系統(tǒng),。積極參與國(guó)家計(jì)量科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)安徽分中心,,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)計(jì)量信息共享和計(jì)量數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,,在新能源汽車、智能機(jī)器人,、生物醫(yī)藥、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域培育國(guó)家計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地,。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省數(shù)據(jù)資源局,各市人民政府)
(三)開展關(guān)鍵和共性計(jì)量技術(shù)研究,。重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、數(shù)字創(chuàng)意,、高端裝備制造,、新能源和節(jié)能環(huán)保,、綠色食品,、生命健康、智能家電,、新材料,、人工智能等十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,,探索開展在線,、動(dòng)態(tài)、遠(yuǎn)程,、快速等新型量值傳遞溯源技術(shù)研究,,解決極端量,、復(fù)雜量、微觀量等準(zhǔn)確測(cè)量難題,。開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的研究和應(yīng)用,。開展量熱技術(shù)、數(shù)字化模擬測(cè)量技術(shù),、工況環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、智能計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)和新型傳感技術(shù)研究,,加強(qiáng)時(shí)間,、頻率、加速度,、電磁場(chǎng)等物理量精密測(cè)量方法研究,推動(dòng)光鐘,、量子陀螺儀,、量子重力儀,、量子磁力儀等關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試設(shè)備研制,。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省發(fā)展改革委,、省科技廳,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,,各市人民政府)
(四)搭建計(jì)量科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),。支持高校科研院所和高新企業(yè)聯(lián)合,,瞄準(zhǔn)區(qū)域性科技創(chuàng)新目標(biāo),,爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家先進(jìn)計(jì)量測(cè)試實(shí)驗(yàn)室1~2家,。整合發(fā)揮社會(huì)各方計(jì)量?jī)?yōu)勢(shì)資源,,爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)量科技創(chuàng)新基地,。支持安徽省計(jì)量科學(xué)研究院爭(zhēng)創(chuàng)安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心,、安徽省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)計(jì)量科技合作和成果轉(zhuǎn)化,,建立計(jì)量,、質(zhì)量,、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等融合聯(lián)動(dòng)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省科技廳、中科院合肥研究院,、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué),,各市人民政府)
三,、突出計(jì)量應(yīng)用,服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展
(五)支撐制造業(yè)質(zhì)量提升,。開展制造業(yè)計(jì)量能力提升工程,圍繞人工智能、新能源汽車,、高端裝備制造等十大新興產(chǎn)業(yè),在新材料,、軌道交通,、半導(dǎo)體,、礦用儀表,、航空裝備等領(lǐng)域籌建3~5家省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,,加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試聯(lián)盟建設(shè),,搭建計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái),,著重解決制造業(yè)領(lǐng)域測(cè)不了,、測(cè)不全,、測(cè)不準(zhǔn)難題,,提供全溯源鏈,、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期并具有前瞻性的計(jì)量測(cè)試服務(wù),。開展產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)能力提升行動(dòng),,發(fā)揮計(jì)量對(duì)核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料,、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的支撐保障作用。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,,合肥市、蕪湖市,、蚌埠市,、池州市、馬鞍山市,、淮南市人民政府)
(六)支撐高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。鼓勵(lì)開展儀器設(shè)備核心技術(shù)攻關(guān),,促進(jìn)半導(dǎo)體分析儀、頻譜分析儀等計(jì)量測(cè)試設(shè)備國(guó)產(chǎn)化,。推動(dòng)量子芯片,、人工智能、物聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在計(jì)量?jī)x器設(shè)備中的應(yīng)用,。加強(qiáng)高精度計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的研制和應(yīng)用,,加強(qiáng)色譜儀、質(zhì)譜儀,、掃描電子顯微鏡,、磁共振波譜儀、比表面及孔徑分析儀,、跨尺度微納形貌測(cè)量?jī)x等高端通用儀器設(shè)備研制,,加快小型化矢量原子磁力儀、量子微波場(chǎng)強(qiáng)儀等量子傳感器和太赫茲傳感器,、高速光電傳感器,、微機(jī)電系統(tǒng)(MEMS)傳感器的研制和應(yīng)用。支持合肥市,、滁州市建設(shè)儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),,籌建安徽省儀器儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。開展儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程,,培育安徽本土儀器儀表品牌,。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,,合肥市、滁州市人民政府)
(七)服務(wù)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加強(qiáng)智能語音,、智能機(jī)器人等領(lǐng)域計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究。加快建設(shè)安徽省機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,,開展工業(yè)機(jī)器人減速器,、控制器、傳感器等核心零部件以及整機(jī)性能的關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究,,加快提高工業(yè)機(jī)器人質(zhì)量穩(wěn)定性,。提升人工智能領(lǐng)域計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力,助力打造國(guó)家級(jí)語音及人工智能檢測(cè)平臺(tái),。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué),、合肥工業(yè)大學(xué),合肥市,、蕪湖市人民政府)
(八)提供碳計(jì)量技術(shù)支撐,。建立健全碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系,完善碳計(jì)量技術(shù),、管理和服務(wù)體系,。建設(shè)碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置,,加強(qiáng)關(guān)鍵共性和重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)研究,提升碳計(jì)量量傳溯源能力,。落實(shí)碳計(jì)量審查制度,,強(qiáng)化重點(diǎn)排放單位的碳計(jì)量要求。加強(qiáng)能源計(jì)量與碳計(jì)量協(xié)同,,將達(dá)到重點(diǎn)用能單位標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)中心納入能源計(jì)量監(jiān)管,。完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)能耗數(shù)據(jù)與碳排放數(shù)據(jù)的有效銜接和綜合利用,。建設(shè)碳計(jì)量監(jiān)測(cè)和技術(shù)中心,,實(shí)施碳計(jì)量標(biāo)桿引領(lǐng)工程,鼓勵(lì)社會(huì)資源參與碳計(jì)量服務(wù),。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳,、省能源局,,各市人民政府)
(九)服務(wù)安全和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞公共安全領(lǐng)域,,加強(qiáng)礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等安全生產(chǎn)相關(guān)計(jì)量器具的研制生產(chǎn)和測(cè)試服務(wù),,加強(qiáng)交通安全,、社會(huì)穩(wěn)定和安全等領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究和測(cè)試服務(wù),加強(qiáng)地質(zhì),、地震,、洪澇干旱等自然災(zāi)害領(lǐng)域防災(zāi)、減災(zāi),、救災(zāi)計(jì)量能力建設(shè),。圍繞生命科學(xué)、人口健康,、疾病防治,、生物醫(yī)藥等大健康領(lǐng)域,加強(qiáng)醫(yī)療產(chǎn)品,、保健用品,、營(yíng)養(yǎng)食品、醫(yī)療器械等計(jì)量技術(shù)研究和測(cè)試服務(wù),。加快安徽省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè),,開展具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的量值溯源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測(cè)量、測(cè)試技術(shù)研究,,建立實(shí)時(shí)熒光定量PCR儀校準(zhǔn)裝置等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳,、省交通運(yùn)輸廳,、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳,,合肥市人民政府)
(十)服務(wù)交通計(jì)量技術(shù)發(fā)展,。開展智能交通計(jì)量技術(shù)攻關(guān)與測(cè)量設(shè)備研發(fā),加強(qiáng)鐵路,、公路,、水運(yùn)、民航,、軌道交通等領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)研究和測(cè)試服務(wù),,重點(diǎn)針對(duì)測(cè)量貨車超限超載設(shè)備、機(jī)動(dòng)車測(cè)速裝置和行駛機(jī)動(dòng)車光污染,、聲污染,、尾氣排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等,開展交通一體化綜合檢測(cè)模式,,確保測(cè)量設(shè)備量值溯源的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,。加快國(guó)家新能源汽車儲(chǔ)供能產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心(電動(dòng)汽車充電設(shè)施)建設(shè),重點(diǎn)圍繞氫燃料電池,、電動(dòng)汽車在役動(dòng)力電池,、“光儲(chǔ)充放”多功能綜合一體站、大功率雙向充放電系統(tǒng)等領(lǐng)域,,開展關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和測(cè)試評(píng)價(jià),。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳,、省公安廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳)
四,、加強(qiáng)計(jì)量能力提升,,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
(十一)建立新型量值傳遞溯源體系。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際單位制的變革和量值傳遞溯源的數(shù)字化,、扁平化要求,,統(tǒng)籌規(guī)劃全省計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),填補(bǔ)我省量值傳遞溯源體系空白,,逐步建成政府統(tǒng)籌,、依法管理的量值傳遞體系和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、高效開放的量值溯源體系,。充分發(fā)揮市場(chǎng)力量,,鼓勵(lì)社會(huì)資源提供競(jìng)爭(zhēng)性量值溯源技術(shù)服務(wù),。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市人民政府)
(十二)推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程,,加快落實(shí)中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院、中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院,、安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和安徽省計(jì)量科學(xué)研究院《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,,加強(qiáng)超導(dǎo)、高溫,、低溫,、流量、大電流等領(lǐng)域科學(xué)研究,,積極探索建立國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),。圍繞食品安全、節(jié)能減排,、生態(tài)建設(shè),、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸,、水資源利用,、先進(jìn)制造、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域,,力爭(zhēng)在大口徑流量標(biāo)準(zhǔn)裝置,、超大尺寸基線裝置、高電壓互感器型評(píng)裝置,、20MN力標(biāo)準(zhǔn)機(jī)裝置,、電離輻射和聲學(xué)實(shí)驗(yàn)室等方面建設(shè)一批全省最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)我省計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)空白,。推進(jìn)我省各類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代,,探索建立嵌入式、芯片級(jí),、小型化,、實(shí)時(shí)在線測(cè)量的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,、中科院合肥研究院,、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué),,各市人民政府)
(十三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)建設(shè),。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能力提升工程,鼓勵(lì)高校科研院所和企業(yè)圍繞環(huán)境監(jiān)測(cè),、生產(chǎn)安全,、生物醫(yī)藥、生命科學(xué),、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,,開展標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技術(shù)研究和應(yīng)用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管能力建設(shè),,參與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量追溯平臺(tái)建設(shè),形成標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)全壽命周期監(jiān)管能力,。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
(十四)統(tǒng)籌計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。推進(jìn)全省計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革,推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)同,、錯(cuò)位發(fā)展,。省級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)用計(jì)量科學(xué)技術(shù)研究,發(fā)揮技術(shù)輻射全省的帶頭作用,;市,、縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要立足為社會(huì)提供基礎(chǔ)性、公共性量值傳遞與溯源服務(wù),,落實(shí)好強(qiáng)制檢定職責(zé),,強(qiáng)化法制計(jì)量保障。促進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展,,搭建產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái),,支持“國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè),支持籌建“國(guó)家新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心”,,推動(dòng)高水平計(jì)量應(yīng)用技術(shù)研究和服務(wù),,支撐科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。支持其他各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,,鼓勵(lì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供多樣化的計(jì)量測(cè)試服務(wù),。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市人民政府)
(十五)加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè),。依托重大科研項(xiàng)目,、重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái),在計(jì)量領(lǐng)域培育國(guó)家,、省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人,,鼓勵(lì)支持在計(jì)量領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才申報(bào)中國(guó)科學(xué)院或工程院院士。積極引進(jìn)緊缺人才,,支持培養(yǎng)中青年人才,,培育計(jì)量領(lǐng)域“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施計(jì)量專業(yè)技術(shù)人才提升行動(dòng),以省,、市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為依托,,建設(shè)計(jì)量“傳、幫,、帶”培訓(xùn)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地,,提升我省計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員能力。加強(qiáng)計(jì)量領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,、注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格管理和計(jì)量專業(yè)職稱評(píng)聘工作,。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新崗位設(shè)置,建立首席計(jì)量師,、首席工程師,、首席研究員等聘任制度。建立我省計(jì)量人才庫(kù)和省際計(jì)量合作專家團(tuán)隊(duì),,培養(yǎng)一批國(guó)家專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)委員,、國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)考評(píng)員和法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)國(guó)家級(jí)考評(píng)員,支持技術(shù)人員開展多層次計(jì)量交流合作,。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳,,各市人民政府)
(十六)完善企業(yè)計(jì)量保障體系,。引導(dǎo)企業(yè)建立完善計(jì)量管理制度和保障體系,加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、計(jì)量科技創(chuàng)新和測(cè)量數(shù)據(jù)應(yīng)用,,鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)測(cè)量管理體系認(rèn)證。落實(shí)企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度,,推廣開展企業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范,。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計(jì)量?jī)?yōu)勢(shì),落實(shí)中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃,,開展計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng),,提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計(jì)量保證能力。鼓勵(lì)社會(huì)加大對(duì)企業(yè)計(jì)量發(fā)展的資源投入,,研究出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)增加計(jì)量投入的普惠性政策,,對(duì)企業(yè)新購(gòu)置的計(jì)量器具,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,,允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用,,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省稅務(wù)局,,各市人民政府)
(十七)推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)計(jì)量一體化建設(shè)。圍繞長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)《長(zhǎng)三角地區(qū)法制計(jì)量領(lǐng)域合作互認(rèn)協(xié)議》《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)計(jì)量合作備忘錄》,,積極參加區(qū)域計(jì)量服務(wù)協(xié)同平臺(tái)和計(jì)量數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用中心建設(shè),,參與建立區(qū)域量值傳遞溯源體系。加強(qiáng)區(qū)域計(jì)量科技創(chuàng)新合作,,主導(dǎo)和參加區(qū)域性計(jì)量比對(duì)和計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂,,推進(jìn)區(qū)域計(jì)量能力、結(jié)果互認(rèn),。借助區(qū)域計(jì)量發(fā)展互助機(jī)制,,縮小區(qū)域計(jì)量發(fā)展差距,推動(dòng)區(qū)域計(jì)量協(xié)調(diào)發(fā)展,。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,,各市人民政府)
(十八)支撐質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。深化國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范創(chuàng)新,,充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn),、檢驗(yàn)檢測(cè),、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)同作用,依托現(xiàn)有技術(shù)機(jī)構(gòu),、園區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)等搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè),、質(zhì)量管理,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育等一攬子服務(wù),。推動(dòng)計(jì)量與相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范共享共用,,強(qiáng)化計(jì)量溯源性要求,發(fā)揮精準(zhǔn)計(jì)量的科學(xué)驗(yàn)證作用,。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,,各市人民政府)
五、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理,,服務(wù)美好安徽建設(shè)
(十九)完善計(jì)量法規(guī)體系,。貫徹落實(shí)《計(jì)量法》及相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章,修訂完善《安徽省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》,。加強(qiáng)安徽省計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè),,積極參與國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范編制。提升我省計(jì)量技術(shù)規(guī)范水平,開展省計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂,、實(shí)施和效果評(píng)價(jià),。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳,,各市人民政府)
(二十)改革計(jì)量監(jiān)管制度,。落實(shí)計(jì)量監(jiān)管制度改革,做好中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在用電能表狀態(tài)評(píng)價(jià)及更換試點(diǎn)工作并逐步在全省推廣,,積極建立全省電動(dòng)汽車充電設(shè)施在線計(jì)量監(jiān)管平臺(tái),,確保充電設(shè)施強(qiáng)制檢定工作有序開展。積極推行國(guó)家法定計(jì)量單位,,加強(qiáng)計(jì)量比對(duì)工作管理和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的監(jiān)管,。落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任,加強(qiáng)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防控,,及時(shí)有效處置計(jì)量突發(fā)事件,。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省商務(wù)廳,、省能源局、國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司,,各市人民政府)
(二十一)大力推進(jìn)民生計(jì)量工作,。開展民生計(jì)量領(lǐng)域遠(yuǎn)程和在線計(jì)量技術(shù)研究,促進(jìn)民生計(jì)量工作由經(jīng)驗(yàn)判斷向數(shù)據(jù)分析轉(zhuǎn)變,,提高監(jiān)管部門決策科學(xué)性,。廣泛實(shí)施計(jì)量惠民工程,加強(qiáng)對(duì)供水,、供氣,、供熱、電力等基礎(chǔ)民生計(jì)量行業(yè)的監(jiān)督管理,,提升精準(zhǔn)醫(yī)療,、可穿戴設(shè)備、體育健身,、養(yǎng)老等高品質(zhì)生活領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管能力,。加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè),持續(xù)開展對(duì)集貿(mào)市場(chǎng),、加油站,、餐飲業(yè)、商店,、眼鏡店和定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督,,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全防護(hù),、取用水,、節(jié)能減排等領(lǐng)域計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障,,加大糧食,、化肥等涉農(nóng)物資計(jì)量監(jiān)管。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省發(fā)展改革委,、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省水利廳、省衛(wèi)生健康委,、省應(yīng)急廳,、國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司,各市人民政府)
(二十二)加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),。建立完善以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主,、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠(chéng)信計(jì)量體系,。在集貿(mào)市場(chǎng)、加油站,、餐飲行業(yè),、商店超市、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、配鏡行業(yè),、道路交通、公用事業(yè)等與人民群眾密切相關(guān)的領(lǐng)域開展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾,。推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)量信息公開,,建立誠(chéng)信計(jì)量檔案,動(dòng)態(tài)更新計(jì)量信用記錄,,實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)督管理,,強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局)
(二十三)嚴(yán)格計(jì)量執(zhí)法活動(dòng),。加大對(duì)計(jì)量違法行為的打擊力度,依法查處制造,、銷售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具,,偽造計(jì)量數(shù)據(jù),、出具虛假計(jì)量證書和報(bào)告等違法行為。建立健全查處重大計(jì)量違法案件執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接,。加強(qiáng)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法信息共享,提升執(zhí)法效率,。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),,提升計(jì)量執(zhí)法裝備水平。對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì),。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳,、各市人民政府)
(二十四)推動(dòng)計(jì)量市場(chǎng)發(fā)展,。通過政府購(gòu)買服務(wù)、專項(xiàng)授權(quán)等形式,,吸納各類社會(huì)組織參與法制計(jì)量工作,。加快國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(安徽)建設(shè),推動(dòng)計(jì)量校準(zhǔn),、計(jì)量測(cè)試,、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,滿足市場(chǎng)多樣化,、個(gè)性化的計(jì)量需求,。強(qiáng)化對(duì)高校、科研院所所屬實(shí)驗(yàn)室和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求,,確??蒲谐晒行Ш蜏y(cè)試結(jié)果可信。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,,合肥,、蚌埠、蕪湖市人民政府)
六,、保障措施
(二十五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)各部門要堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立計(jì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度,,構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一,、多元共治的計(jì)量工作新格局。建立省計(jì)量發(fā)展咨詢專家委員會(huì),,圍繞我省重大計(jì)量問題提供決策支撐和咨詢服務(wù),。各級(jí)人民政府要把計(jì)量發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定具體計(jì)劃方案,,積極推進(jìn)計(jì)量規(guī)劃任務(wù)落地見效,。
(二十六)加大政策支持,。各級(jí)人民政府要對(duì)公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)予以支持,加強(qiáng)計(jì)量強(qiáng)制檢定,、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等公益性工作經(jīng)費(fèi)保障,。公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入本級(jí)預(yù)算。鼓勵(lì)社會(huì)資源通過多元化融資方式參與產(chǎn)業(yè)計(jì)量,、計(jì)量技術(shù),、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。
(二十七)推動(dòng)計(jì)量文化建設(shè),。省教育主管部門要加強(qiáng)安徽高校計(jì)量學(xué)科建設(shè),,將計(jì)量知識(shí)教育納入我省公民基本科學(xué)素質(zhì)培育體系和義務(wù)教育??萍?、文化等主管部門要加強(qiáng)計(jì)量文化建設(shè)和科普宣傳,培育建設(shè)一批計(jì)量博物館,、科技展覽館,,建設(shè)量子計(jì)量科普基地。弘揚(yáng)新時(shí)代計(jì)量精神,。
(二十八)強(qiáng)化考核評(píng)估,。各級(jí)人民政府要將計(jì)量規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核和質(zhì)量工作考核,對(duì)實(shí)施情況開展監(jiān)督檢查,。省計(jì)量主管部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)計(jì)量規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè),,開展計(jì)量規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估,,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,;對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題積極研究對(duì)策,重要情況及時(shí)報(bào)告省政府,。