國家市場管理總局強化反壟斷優(yōu)化公平競爭環(huán)境
來源：國家市場監(jiān)督管理總局 時間：2022-03-14
2021年,，市場監(jiān)管總局堅決貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于強化反壟斷和防止資本無序擴張的決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、效率和公平、活力和秩序,、國內(nèi)和國際,，統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè)，統(tǒng)籌線上線下一體化監(jiān)管和平等對待各類市場主體,，強化反壟斷,、深入推進公平競爭政策實施，加強公平競爭治理取得積極成效,， 去年查處壟斷案件176件 罰沒金額235.86億元,。
國家反壟斷局掛牌，進一步完善公平競爭政策法律體系,。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展新要求和數(shù)字經(jīng)濟新特點,，加快推進《反壟斷法》修訂，進一步完善反壟斷基礎(chǔ)性法律制度,。推動制定《關(guān)于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》,，進一步完善公平競爭政策框架，構(gòu)建覆蓋事前,、事中、事后全環(huán)節(jié)的公平競爭政策實施機制,。制定發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》《關(guān)于原料藥領(lǐng)域的反壟斷指南》《企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引》,，修訂出臺《公平競爭審查制度實施細則》，進一步完善制度規(guī)則,，提高公平競爭政策和反壟斷法律制度的可預(yù)期性和透明度,，基本建立了覆蓋線上線下、日趨系統(tǒng)完備的公平競爭法律制度體系,。
進一步提升反壟斷監(jiān)管執(zhí)法效能,。堅持發(fā)展和規(guī)范并重，堅持一視同仁,、平等對待各類市場主體,，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強和改進平臺,、醫(yī)藥,、公用事業(yè)、建材等民生發(fā)展重點領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,，查處壟斷案件176件,，罰沒金額235.86億元，有力維護公平競爭市場秩序,，保護各類市場主體合法權(quán)益,，維護消費者利益和社會公共利益。依法查處平臺經(jīng)濟領(lǐng)域“二選一”壟斷案，在全行業(yè)立規(guī)矩,、儆效尤,，促進各類主體持續(xù)規(guī)范健康發(fā)展。審結(jié)經(jīng)營者集中案件727件,，其中禁止1件,、附加限制性條件批準4件，公開處罰107起未依法申報經(jīng)營者集中案,，及時禁止網(wǎng)絡(luò)游戲直播領(lǐng)域頭部平臺企業(yè)損害競爭的并購行為,，依法解除廣受詬病的網(wǎng)絡(luò)音樂領(lǐng)域獨家版權(quán)，營造公平,、高效,、有序的市場競爭環(huán)境。加強行政指導(dǎo)和執(zhí)法信息公示,，發(fā)布《中國反壟斷執(zhí)法年度報告（2020）》和反壟斷十大典型案例,，廣泛傳播公平競爭理念，督促企業(yè)自覺依法合規(guī)經(jīng)營,。
進一步維護全國統(tǒng)一大市場,。深入實施公平競爭審查制度，審查新出臺政策措施文件24.4萬件,，糾正和廢止違反審查標準的文件1.12萬件,，從源頭規(guī)范行政行為。圍繞政府采購,、公共資源交易,、交通、住建等重點領(lǐng)域,，查處限定交易,、妨礙商品自由流通等濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案46件,，并對140多條線索開展核查,，堅決維護國內(nèi)統(tǒng)一大市場，促進暢通國內(nèi)大循環(huán),。
進一步深化競爭領(lǐng)域制度型開放,。成功舉辦第七屆金磚國家國際競爭大會，推動金磚五國競爭機構(gòu)共同簽署《成都聯(lián)合聲明》,，發(fā)布《金磚國家在審查全球并購中使用保密棄權(quán)聲明的示范模板》《金磚國家汽車行業(yè)研究報告》等系列成果文件,，為更好發(fā)揮金磚國家在全球經(jīng)濟治理中的作用夯實基礎(chǔ)。與俄羅斯簽訂政府間反壟斷執(zhí)法和競爭政策領(lǐng)域合作協(xié)定,，與巴基斯坦,、新加坡,、歐亞經(jīng)濟委員會等競爭機構(gòu)簽訂反壟斷合作諒解備忘錄，積極參加聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會,、世貿(mào)組織等競爭議題討論,，推進中國與挪威、以色列,、白俄羅斯等多雙邊自貿(mào)協(xié)定競爭政策與反壟斷議題談判,，深化競爭領(lǐng)域制度型開放，全面服務(wù)高水平對外開放,。
