檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法
來源：國家市場監(jiān)督管理總局 時間：2021-06-17
國家市場監(jiān)督管理總局令
第39號
《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2021年3月25日國家市場監(jiān)督管理總局第5次局務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2021年6月1日起施行。
局長：張 工
2021年4月8日
檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作,，規(guī)范檢驗檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,，營造公平有序的檢驗檢測市場環(huán)境,，依照《中華人民共和國計量法》及其實施細(xì)則,、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī),，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)檢驗檢測機(jī)構(gòu)從事向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù),、結(jié)果,、報告（以下統(tǒng)稱檢驗檢測報告）的活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法,。
法律,、行政法規(guī)對檢驗檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。
第三條 本辦法所稱檢驗檢測機(jī)構(gòu),，是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定利用儀器設(shè)備,、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,，對產(chǎn)品或者其他特定對象進(jìn)行檢驗檢測的專業(yè)技術(shù)組織。
第四條 國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一負(fù)責(zé),、綜合協(xié)調(diào)檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作,。
省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。
地（市）,、縣級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作,。
第五條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗檢測報告負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)民事,、行政和刑事法律責(zé)任,。
第六條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗檢測活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定,，遵循客觀獨立,、公平公正、誠實信用原則,，恪守職業(yè)道德,，承擔(dān)社會責(zé)任。
檢驗檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)獨立于其出具的檢驗檢測報告所涉及的利益相關(guān)方,，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響,，保證其出具的檢驗檢測報告真實、客觀,、準(zhǔn)確,、完整。
第七條 從事檢驗檢測活動的人員,，不得同時在兩個以上檢驗檢測機(jī)構(gòu)從業(yè),。檢驗檢測授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)能力要求。
法律,、行政法規(guī)對檢驗檢測人員或者授權(quán)簽字人的執(zhí)業(yè)資格或者禁止從業(yè)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。
第八條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的樣品管理,、儀器設(shè)備管理與使用,、檢驗檢測規(guī)程或者方法、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進(jìn)行檢驗檢測,。
檢驗檢測機(jī)構(gòu)與委托人可以對不涉及國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法等作出約定,。
第九條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)對委托人送檢的樣品進(jìn)行檢驗的，檢驗檢測報告對樣品所檢項目的符合性情況負(fù)責(zé),，送檢樣品的代表性和真實性由委托人負(fù)責(zé),。
第十條 需要分包檢驗檢測項目的，檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分包給具備相應(yīng)條件和能力的檢驗檢測機(jī)構(gòu),，并事先取得委托人對分包的檢驗檢測項目以及擬承擔(dān)分包項目的檢驗檢測機(jī)構(gòu)的同意,。
檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗檢測報告中注明分包的檢驗檢測項目以及承擔(dān)分包項目的檢驗檢測機(jī)構(gòu)。
第十一條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢驗檢測專用章,，由授權(quán)簽字人在其技術(shù)能力范圍內(nèi)簽發(fā),。
檢驗檢測報告用語應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求，列明標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)依據(jù),。檢驗檢測報告存在文字錯誤,，確需更正的，檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定進(jìn)行更正,，并予以標(biāo)注或者說明,。
第十二條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測原始記錄和報告進(jìn)行歸檔留存。保存期限不少于6年。
第十三條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)不得出具不實檢驗檢測報告,。
檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗檢測報告存在下列情形之一,，并且數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯誤或者無法復(fù)核的,，屬于不實檢驗檢測報告：
（一）樣品的采集,、標(biāo)識、分發(fā),、流轉(zhuǎn),、制備、保存,、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,，存在樣品污染、混淆,、損毀,、性狀異常改變等情形的；
（二）使用未經(jīng)檢定或者校準(zhǔn)的儀器,、設(shè)備,、設(shè)施的；
（三）違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法的,；
（四）未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸,、保存原始數(shù)據(jù)和報告的。
第十四條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)不得出具虛假檢驗檢測報告,。
檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗檢測報告存在下列情形之一的，屬于虛假檢驗檢測報告：
（一）未經(jīng)檢驗檢測的,；
（二）偽造,、變造原始數(shù)據(jù)、記錄,，或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù),、記錄的；
（三）減少,、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗檢測的項目,，或者改變關(guān)鍵檢驗檢測條件的；
（四）調(diào)換檢驗檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗檢測的,；
（五）偽造檢驗檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢驗檢測專用章,，或者偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時間的。
第十五條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對其在檢驗檢測工作中所知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密予以保密,。
第十六條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式對其遵守法定要求、獨立公正從業(yè)、履行社會責(zé)任,、嚴(yán)守誠實信用等情況進(jìn)行自我聲明,，并對聲明內(nèi)容的真實性、全面性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。
檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告持續(xù)符合相應(yīng)條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范,、開展檢驗檢測活動以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息,。
檢驗檢測機(jī)構(gòu)在檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)普遍存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)及時向市場監(jiān)督管理部門報告,。
第十七條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)檢驗檢測機(jī)構(gòu)年度監(jiān)督檢查計劃,，隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員開展監(jiān)督檢查工作,。
因應(yīng)對突發(fā)事件等需要,，縣級以上市場監(jiān)督管理部門可以應(yīng)急開展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。
國家市場監(jiān)督管理總局可以根據(jù)工作需要,，委托省級市場監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督檢查,。
第十八條 省級以上市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要，定期組織檢驗檢測機(jī)構(gòu)能力驗證工作,，并公布能力驗證結(jié)果,。
檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求參加前款規(guī)定的能力驗證工作。
第十九條 省級市場監(jiān)督管理部門可以結(jié)合風(fēng)險程度,、能力驗證及監(jiān)督檢查結(jié)果,、投訴舉報情況等，對本行政區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類監(jiān)管,。
第二十條 市場監(jiān)督管理部門可以依法行使下列職權(quán)：
（一）進(jìn)入檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,；
（二）向檢驗檢測機(jī)構(gòu)、委托人等有關(guān)單位及人員詢問,、調(diào)查有關(guān)情況或者驗證相關(guān)檢驗檢測活動,；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)檢驗檢測原始記錄,、報告,、發(fā)票、賬簿及其他相關(guān)資料,；
（四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取自查自改措施,，依法從事檢驗檢測活動,，并積極配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查工作,。
第二十一條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期逐級上報年度檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)果等信息，并將檢驗檢測機(jī)構(gòu)違法行為查處情況通報實施資質(zhì)認(rèn)定的市場監(jiān)督管理部門和同級有關(guān)行業(yè)主管部門,。
第二十二條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)督檢查結(jié)果,，并將檢驗檢測機(jī)構(gòu)受到的行政處罰等信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺。
第二十三條 任何單位和個人有權(quán)向縣級以上市場監(jiān)督管理部門舉報檢驗檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為,。
第二十四條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)存在不符合本辦法規(guī)定,，但無需追究行政和刑事法律責(zé)任的情形的，可以采用說服教育,、提醒糾正等非強(qiáng)制性手段予以處理,。
第二十五條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的,，處3萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第八條第一款規(guī)定，進(jìn)行檢驗檢測的,；
（二）違反本辦法第十條規(guī)定分包檢驗檢測項目,，或者應(yīng)當(dāng)注明而未注明的；
（三）違反本辦法第十一條第一款規(guī)定,，未在檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢驗檢測專用章,，或者未經(jīng)授權(quán)簽字人簽發(fā)或者授權(quán)簽字人超出其技術(shù)能力范圍簽發(fā)的。
第二十六條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，法律,、法規(guī)對撤銷、吊銷,、取消檢驗檢測資質(zhì)或者證書等有行政處罰規(guī)定的,，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,；法律,、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,，處3萬元罰款：
（一）違反本辦法第十三條規(guī)定，出具不實檢驗檢測報告的,；
（二）違反本辦法第十四條規(guī)定,，出具虛假檢驗檢測報告的。
第二十七條 市場監(jiān)督管理部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法予以處理,；涉嫌構(gòu)成犯罪,，依法需要追究刑事責(zé)任的,，按照有關(guān)規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)。
第二十八條 本辦法自2021年6月1日起施行,。
