地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
來源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 時(shí)間：2021-06-05
地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
（2020年1月16日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第26號(hào)公布）
第一條 為了加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)管理,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,，制定本辦法。
第二條 地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,、組織實(shí)施及其監(jiān)督管理,，適用本辦法,。
法律,、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。
第三條 為滿足地方自然條件,、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求,，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和經(jīng)其批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以在農(nóng)業(yè)、工業(yè),、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域制定地方標(biāo)準(zhǔn),。
地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循開放,、透明,、公平的原則，有利于科學(xué)合理利用資源,，推廣科學(xué)技術(shù)成果,，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理,。
第五條 地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求,，并做到與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。
禁止通過制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗(yàn)方法地方標(biāo)準(zhǔn)等方式,，利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品,、服務(wù)自由流通等排除,、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
第六條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督全國(guó)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定及相關(guān)管理工作。
縣級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依據(jù)法定職責(zé)承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作,。
第七條 省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作,。設(shè)區(qū)的市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用,，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作,。
未組織標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的,，應(yīng)當(dāng)成立專家組，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草,、技術(shù)審查工作,。
標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和專家組應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)性、獨(dú)立性和廣泛代表性,。承擔(dān)起草工作的人員不得承擔(dān)技術(shù)審查工作,。
第八條 社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議,。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將收到的立項(xiàng)建議通報(bào)同級(jí)有關(guān)行政主管部門,。
第九條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)收到的立項(xiàng)建議和本行政區(qū)域的特殊需要，向同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng),。
第十條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)行政主管部門,、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體,、消費(fèi)者和教育,、科研機(jī)構(gòu)等方面的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)查，對(duì)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性,、可行性進(jìn)行論證評(píng)估,，并對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)的制定事項(xiàng)范圍進(jìn)行審查。
第十一條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證評(píng)估,、調(diào)查結(jié)果以及審查意見,，制定地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃。
地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱,、提出立項(xiàng)申請(qǐng)的行政主管部門,、起草單位、完成時(shí)限等。
第十二條 起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析,、實(shí)驗(yàn),、論證。有關(guān)技術(shù)要求需要進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證的,，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的技術(shù)單位開展,。
第十三條 起草單位應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體,、消費(fèi)者組織和教育,、科研機(jī)構(gòu)等方面意見，并在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見,。公開征求意見的期限不少于三十日,。
第十四條 起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各方意見對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善后，與編制說明,、有關(guān)行政主管部門意見,、征求意見采納情況等材料一并報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門技術(shù)審查。
第十五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的下列事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)審查：
（一）是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)的制定事項(xiàng)范圍,；
（二）技術(shù)要求是否不低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求,，并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套；
（三）是否妥善處理分歧意見,；
（四）需要技術(shù)審查的其他事項(xiàng),。
第十六條 起草單位應(yīng)當(dāng)將根據(jù)技術(shù)審查意見修改完善的地方標(biāo)準(zhǔn)，與技術(shù)審查意見處理情況及本辦法第十四條規(guī)定的需要報(bào)送的其他材料一并報(bào)送立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審核,。
第十七條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及相關(guān)材料進(jìn)行審核,，對(duì)報(bào)送材料齊全、制定程序規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)予以批準(zhǔn),、編號(hào),。
第十八條 地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)，由地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào),、順序號(hào)和年代號(hào)三部分組成。
省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào),，由漢語拼音字母“DB”加上其行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)字組成,。市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)，由漢語拼音字母“DB”加上其行政區(qū)劃代碼前四位數(shù)字組成,。
第十九條 地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前,，提出立項(xiàng)申請(qǐng)的行政主管部門認(rèn)為相關(guān)技術(shù)要求存在重大問題或者出現(xiàn)重大政策性變化的，可以向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出項(xiàng)目變更或者終止建議,。
標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以根據(jù)有關(guān)行政主管部門的建議等,，作出項(xiàng)目變更或者終止決定。
第二十條 地方標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布。
第二十一條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起二十日內(nèi)在其門戶網(wǎng)站和標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公布其制定的地方標(biāo)準(zhǔn)的目錄及文本,。
第二十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起六十日內(nèi)由省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,。備案材料應(yīng)當(dāng)包括發(fā)布公告及地方標(biāo)準(zhǔn)文本。
國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其備案的地方標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門,。
第二十三條 縣級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定職責(zé),，對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制,，并根據(jù)反饋和評(píng)估情況,，對(duì)其制定的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。
地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年,，但有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審：
（一）法律、法規(guī),、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的,；
（二）涉及的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的,；
（三）關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生重大變化的,；
（四）應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審的其他情形,。
第二十五條 復(fù)審地方標(biāo)準(zhǔn)的，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體,、消費(fèi)者組織和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面意見,，并根據(jù)有關(guān)意見作出地方標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效,、修訂或者廢止的復(fù)審結(jié)論。
復(fù)審結(jié)論為修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行,。復(fù)審結(jié)論為廢止地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)公告廢止,。
第二十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正；拒不改正的,，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
地方標(biāo)準(zhǔn)未依照本辦法規(guī)定進(jìn)行編號(hào)或者備案的,，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門要求其說明情況,，并限期改正,；拒不改正的，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撤銷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)或者公告廢止未備案標(biāo)準(zhǔn),；由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,。
地方標(biāo)準(zhǔn)未依照本辦法規(guī)定進(jìn)行復(fù)審的，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門要求其說明情況,，并限期改正,；拒不改正的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,。
利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施排除,、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處理,。
地方標(biāo)準(zhǔn)的制定事項(xiàng)范圍或者制定主體不符合本辦法規(guī)定的，由上一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正,；拒不改正的,，公告廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大推動(dòng)作用的地方標(biāo)準(zhǔn),，可以按照地方有關(guān)規(guī)定申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì),。
第二十八條 本辦法所稱日為公歷日。
第二十九條 本辦法自2020年3月1日起施行,。1990年9月6日原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局令第15號(hào)公布的《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》同時(shí)廢止,。
