- 創(chuàng)新社會(huì)治理夯實(shí)平安之基
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發(fā)布時(shí)間：2025-02-28 14:50????
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社會(huì)治理是國家治理的重要方面，社會(huì)治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),，我國著力構(gòu)建符合時(shí)代需求的社會(huì)治理體系,，逐步從社會(huì)管控、社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變,。治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理,、依法治理,、源頭治理、綜合施策,。黨的十八大以來,，我國大力推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域改革創(chuàng)新,，社會(huì)治理進(jìn)入加快發(fā)展的新時(shí)期,。黨的二十屆三中全會(huì)將“創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制和手段”作為“聚焦建設(shè)更高水平平安中國”的重要內(nèi)容，對(duì)健全社會(huì)治理體系作出重要部署,，為創(chuàng)新社會(huì)治理指明了方向。
從社會(huì)管理轉(zhuǎn)向社會(huì)治理
我國社會(huì)治理有著深厚的歷史根源和現(xiàn)實(shí)需求,。儒家思想倡導(dǎo)“仁政”“德治”,，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)治理具有重要啟示作用。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革,，我國著力構(gòu)建符合時(shí)代需求的社會(huì)治理體系，逐步從社會(huì)管控,、社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變,。
新中國成立后,，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，主要通過“單位制”“戶籍制”等進(jìn)行全方位管控,。隨著改革開放深入推進(jìn),，利益格局深刻調(diào)整,，思想觀念也發(fā)生深刻變化,，社會(huì)治理理念逐漸轉(zhuǎn)向注重社會(huì)矛盾化解與公共服務(wù)均等化，強(qiáng)調(diào)健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與的社會(huì)管理格局,。黨的十八大以來，我國大力推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域改革創(chuàng)新,。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“社會(huì)治理”概念,，強(qiáng)調(diào)“改進(jìn)社會(huì)治理方式”“實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”,。黨的十九大進(jìn)一步提出，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,。黨的二十大對(duì)完善社會(huì)治理體系作出系統(tǒng)部署,，更加注重健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,。
社會(huì)治理是政府,、社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人等多元主體,，通過制定和執(zhí)行規(guī)則、提供服務(wù)和管理公共資源,，共同維護(hù)社會(huì)秩序,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共利益實(shí)現(xiàn)的過程,，強(qiáng)調(diào)治理主體的多元性、治理方式的多樣性和治理目標(biāo)的公共性,，具有動(dòng)態(tài)性,、整體性、協(xié)調(diào)性,、法治性和創(chuàng)新性特征。其中,，動(dòng)態(tài)性是關(guān)鍵特征,，生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展促使社會(huì)關(guān)系和社會(huì)需求迭代演進(jìn),，治理策略與機(jī)制需依據(jù)不同階段特性和具體問題靈活調(diào)整,，確保與社會(huì)需求精準(zhǔn)適配。整體性體現(xiàn)在社會(huì)治理覆蓋經(jīng)濟(jì),、文化、公共服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域,，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、全方位協(xié)調(diào),，才能更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。由于參與主體更加多元,，利益訴求和行動(dòng)方式各不相同,，因此協(xié)調(diào)性強(qiáng)調(diào)溝通協(xié)作、凝聚合力,，避免因矛盾影響治理效率。法治性是堅(jiān)實(shí)保障,，為社會(huì)治理構(gòu)建起清晰的規(guī)則體系,，能夠營造公平公正的社會(huì)環(huán)境，為社會(huì)穩(wěn)定筑牢根基,。創(chuàng)新性是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇,，科技迅猛發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革不斷催生新方法、新技術(shù),，推動(dòng)治理模式持續(xù)創(chuàng)新。
縱觀我國社會(huì)治理變革歷程,，我們黨帶領(lǐng)人民探索走出了一條中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,。治理理念上，從傳統(tǒng)社會(huì)管理邁向現(xiàn)代社會(huì)治理,，實(shí)現(xiàn)了從單一管控到多元共治的轉(zhuǎn)變。治理結(jié)構(gòu)上,，從管理轉(zhuǎn)向引導(dǎo),，通過協(xié)同治理形成政府、社會(huì),、公眾多元互動(dòng)的新格局,。治理方式上,，從過去依賴經(jīng)驗(yàn)的粗放治理走向制度化、規(guī)范化建設(shè),，制度的完善為社會(huì)治理奠定了基礎(chǔ)。治理實(shí)踐上,，從“救火式”應(yīng)急處置轉(zhuǎn)向加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),、構(gòu)建長效機(jī)制，從源頭防范化解問題,。據(jù)《2024中國社會(huì)治理與發(fā)展指數(shù)（CSGDI）年度報(bào)告》測(cè)算,，2024年全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）平均得分為79.64分,，且連續(xù)多年均有所提升，顯示出社會(huì)治理能力持續(xù)提高,。
各地創(chuàng)新模式構(gòu)建社會(huì)治理新格局
作為一個(gè)擁有14億多人口,、幅員遼闊的發(fā)展中大國，社會(huì)治理點(diǎn)多,、面廣、難度大,，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循,。黨的十八大以來，我國加快構(gòu)建科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過系統(tǒng)性改革構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系。黨的二十屆二中全會(huì)組建中央社會(huì)工作部,，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè),，推動(dòng)跨部門協(xié)同治理,。地方黨委積極響應(yīng)，成立社會(huì)工作部門,，省、市,、縣三級(jí)逐步建立健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,，積極探索加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作的有效途徑。通過建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、“兩新”工委統(tǒng)籌指導(dǎo),、行業(yè)管理部門具體指導(dǎo)、行業(yè)黨組織直接負(fù)責(zé)的工作體系,，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,，將新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織,、新就業(yè)群體納入基層治理體系,，進(jìn)一步提升基層治理效能，夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ),。社會(huì)治理理念創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理實(shí)踐優(yōu)勢(shì),，各地形成了許多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
以市民訴求驅(qū)動(dòng)城市治理,。城市是人類文明的結(jié)晶,，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體。截至2024年末,，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)67%，城市成為社會(huì)治理的重要場(chǎng)域,。各地堅(jiān)持“人民城市人民建,、人民城市為人民”的理念,，推動(dòng)治理重心下移，不斷提升城市的可持續(xù)性,、宜居性,，形成了獨(dú)具特色的城市治理道路。北京市以市民訴求驅(qū)動(dòng)超大城市治理，為城市治理提供了“民有所呼,、我有所應(yīng)”的“北京方案”,。自2019年起，北京市深入推進(jìn)接訴即辦改革,。以黨建為引領(lǐng),，以12345市民服務(wù)熱線為主渠道，通過制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能,，精準(zhǔn)破解民生堵點(diǎn),，通過建立“每月一題”工作機(jī)制和響應(yīng)率、解決率,、滿意率“三率”考評(píng)機(jī)制,，推動(dòng)“主動(dòng)治理、未訴先辦”,，高效解決群眾急難愁盼問題,，基層治理響應(yīng)速度和解決能力有效提升。截至2024年末,，12345熱線受理群眾和企業(yè)反映1.5億件,，訴求解決率從53%提升至97%，市民滿意率從65%提升至97%,。
自治、法治,、德治相結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理,。各地堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，推動(dòng)資源向基層傾斜,，強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,。浙江省紹興諸暨市楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)造了依靠群眾化解矛盾的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，并根據(jù)形勢(shì)變化不斷賦予其新的內(nèi)涵,。楓橋鎮(zhèn)干部群眾充分發(fā)揮基層黨組織作用,，通過“三治融合”和“四防并舉”（人防,、物防、技防,、心防）,，把問題解決在基層,、化解在萌芽狀態(tài)，讓“矛盾不上交,、平安不出事,、服務(wù)不缺位”成為常態(tài),。同時(shí)，在資源整合上做加法,，率先開展社會(huì)治理中心建設(shè)，將分散的多個(gè)中心集聚為一個(gè)中心,，通過基層調(diào)解組織化解矛盾糾紛成功率在98%以上,?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代不斷創(chuàng)新發(fā)展，與方便企業(yè)和群眾辦事的“最多跑一次”改革相結(jié)合,，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,，形成了具有時(shí)代特色的基層社會(huì)治理模式。
探索智能社會(huì)治理的“中國方案”,。順應(yīng)數(shù)字化、智能化,、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)，2021年9月,，中央網(wǎng)信辦,、國家發(fā)展改革委等8部門公布首批國家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地名單，標(biāo)志著我國社會(huì)治理邁入智能社會(huì)治理探索階段,。3年多來，10家綜合基地和82家特色基地開展智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn),，形成了初步的創(chuàng)新建設(shè)成果,。以內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市為例，該市全口徑搭建了“市—旗區(qū)—街道—社區(qū)”四級(jí)“根數(shù)據(jù)庫”,，打破部門之間,、系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)智能采集與報(bào)表自動(dòng)生成,，基層網(wǎng)格員填表報(bào)數(shù)時(shí)間大大縮短,。標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面,，主導(dǎo)制定《積分制基層社會(huì)治理數(shù)字平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》,，參與3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)研制，形成130余項(xiàng)研究成果,；產(chǎn)業(yè)智能化方面,，與華為公司共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，引入72家生態(tài)伙伴,，推動(dòng)煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí),；智慧養(yǎng)老方面,，構(gòu)建了市級(jí)監(jiān)管、旗區(qū)調(diào)度,、街道社區(qū)響應(yīng)的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，截至2024年末,，累計(jì)生成服務(wù)工單超360萬條,，日均處理助餐,、助康等工單2000余條，服務(wù)精準(zhǔn)率達(dá)98%,；公共服務(wù)方面,，創(chuàng)新推出“多多評(píng)·碼上生活”小程序,，集成社區(qū)、政務(wù)服務(wù)等功能,，注冊(cè)用戶超50萬,，訴求響應(yīng)率達(dá)99.6%,。鄂爾多斯市通過“智治”賦能穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化改革,，2024年在國家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)綜合基地評(píng)估中位于前列，為資源型城市轉(zhuǎn)型提供了“暖城方案”,。
構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理共同體。各地不斷創(chuàng)新社會(huì)工作方式,，在實(shí)踐中創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+專業(yè)支撐+多元共治”模式,，拓寬公眾參與社會(huì)治理的渠道,，搭建多層次、多領(lǐng)域公眾參與平臺(tái),。我國志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大,，截至目前，全國實(shí)名注冊(cè)志愿者總數(shù)達(dá)2.38億人,，注冊(cè)志愿隊(duì)伍135萬個(gè)，志愿項(xiàng)目總數(shù)1288萬個(gè),，服務(wù)時(shí)間達(dá)538063萬小時(shí),，為社會(huì)治理共同體建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。以北京市朝陽區(qū)為例,，該區(qū)推出“共朝美好”治理品牌,，以全景式領(lǐng)導(dǎo)的黨建組織體系、全方位協(xié)同的社會(huì)動(dòng)員體系,、全過程民主的群眾自治體系,、全齡段友好的綜合服務(wù)體系,、全鏈條融合的文化凝聚體系、全梯隊(duì)賦能的隊(duì)伍保障體系六大體系為支撐,，推動(dòng)構(gòu)建共建共治共享的治理共同體,。10年來，通過黨政群共商共治,，該區(qū)實(shí)施了1.6萬個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目,，建立了“問政于民、問需于民,、問計(jì)于民”的常態(tài)化協(xié)商平臺(tái),，目前已在43個(gè)街鄉(xiāng)、703個(gè)城市社區(qū)中建立市級(jí)書記工作室24個(gè),、區(qū)級(jí)書記工作室20個(gè),，數(shù)量居全市首位,，形成了基層治理“雁陣”。
總體來看,，不同地區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、社會(huì)結(jié)構(gòu),、文化背景等不同而存在差異,。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更加注重提升治理的智能化和精細(xì)化水平,，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則把治理重點(diǎn)放在解決基本民生問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上,。此外,，城市和鄉(xiāng)村也存在明顯差異，城市治理側(cè)重于公共服務(wù)優(yōu)化和城市環(huán)境改善,，鄉(xiāng)村治理則更聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)秩序維護(hù)。
社會(huì)結(jié)構(gòu)變化催生治理新需求
社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)治理相輔相成,，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻影響著社會(huì)治理方式的選擇。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化深入推進(jìn),，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)也在隨之變化,，人口老齡化程度加深、人口流動(dòng)加速,、新社會(huì)階層涌現(xiàn)、家庭結(jié)構(gòu)趨于小型化等新變化,，催生了社會(huì)治理新需求,。
從人口結(jié)構(gòu)看,，少子化、老齡化,、流動(dòng)性強(qiáng)交織,。2024年我國出生人口954萬人,，人口自然增長率為-0.99‰,，0歲至15歲人口占比17.1%，人口負(fù)增長在總體上是符合世界現(xiàn)代化發(fā)展一般規(guī)律的,。截至2024年末,，我國60歲及以上人口31031萬人,，占全國人口的22%,，老年人口數(shù)量增加，對(duì)養(yǎng)老服務(wù),、醫(yī)療保障等提出了更高要求。此外,，2024年全國結(jié)婚登記數(shù)為610.6萬對(duì),，同比下降20.5%,。人口遷移流動(dòng)活躍，截至2024年末,，城鎮(zhèn)常住人口94350萬人,，比上年末增加1083萬人，鄉(xiāng)村常住人口減少1222萬人,，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，給城市公共服務(wù)供給,、住房保障、社會(huì)治安等帶來較大壓力,。順應(yīng)人口發(fā)展變化形勢(shì)，需進(jìn)一步提高社會(huì)治理的適應(yīng)性,。
從社會(huì)階層看,，多維分化與動(dòng)態(tài)調(diào)整并行,。我國社會(huì)結(jié)構(gòu)正從“金字塔型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展催生了新的社會(huì)階層,，在就業(yè)形式,、價(jià)值觀念和利益訴求上與其他階層存在差異,，中間階層（包括服務(wù)業(yè)工人,、專業(yè)技術(shù)人員等）規(guī)模不斷擴(kuò)大。社會(huì)階層多元化趨勢(shì)日益明顯,，新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，第九次全國職工隊(duì)伍狀況調(diào)查顯示，我國新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者達(dá)8400萬人,，占職工總數(shù)的21%,。精準(zhǔn)回應(yīng)不同群體的需求,，需建立更加有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾利益訴求表達(dá)渠道,，社會(huì)治理更加注重公平與效率的平衡,。
從收入結(jié)構(gòu)看,，隨著收入分配制度改革持續(xù)深化,，城鄉(xiāng)以及地區(qū)居民收入差距不斷縮小。2024年,，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入54188元,，比2012年實(shí)際增長120.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入23119元,，比2012年實(shí)際增長175.58%,，快于城鎮(zhèn)居民,。分地區(qū)看，以西部地區(qū)居民收入為1計(jì)算,，2023年東部,、中部,、東北地區(qū)與西部地區(qū)居民人均可支配收入之比分別為1.60、1.07、1.07,，收入相對(duì)差距分別比2012年縮小0.12、0.03,、0.23,。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，需圍繞實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)和方向，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。
國際社會(huì)治理的典型經(jīng)驗(yàn)
經(jīng)過長期發(fā)展，發(fā)達(dá)國家在社會(huì)治理方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn),。例如,，新加坡的“從嚴(yán)治理”模式強(qiáng)調(diào)政府權(quán)威性和治理規(guī)范性，北歐國家的“福利國家”模式注重保障民眾社會(huì)福利和公共服務(wù),，美國的“社區(qū)治理”模式則強(qiáng)調(diào)社區(qū)在社會(huì)治理中的重要作用,。各國社會(huì)治理反映了本國基本制度的特質(zhì),，同時(shí)也存在一定的共同性，一些成功的做法值得研究和借鑒,。
構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)的制度框架,。通過憲法、行政法,、社會(huì)法等確立社會(huì)治理基本規(guī)則，明確各方權(quán)責(zé)邊界,。例如,，德國《基本法》強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正；歐盟通過《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》規(guī)范數(shù)據(jù)治理,，保障公民權(quán)利，減少權(quán)力濫用,；新加坡將“嚴(yán)刑峻法”與法治宣傳結(jié)合，有效降低了犯罪率,。
多元參與合作共治,。構(gòu)建“小政府,、大社會(huì)”體制,，政府負(fù)責(zé)制定政策框架，通過直接補(bǔ)助,、減免稅費(fèi),、購買服務(wù)等方式扶持非營利性組織,，將具體服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)。同時(shí)注重發(fā)揮社區(qū)作用,，形成政府指導(dǎo),、社區(qū)組織和民間團(tuán)體主辦、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的社區(qū)治理體系,。例如，紐約市通過《城市憲章》等法規(guī),，明確了社區(qū)自治的法律地位和職責(zé)范圍,，設(shè)立社區(qū)法庭、業(yè)主協(xié)會(huì)等,，推動(dòng)居民參與社區(qū)事務(wù)的決策和管理,。
科技驅(qū)動(dòng)智慧治理,。著力構(gòu)建數(shù)字化政務(wù)服務(wù)體系，如瑞典通過數(shù)字服務(wù)實(shí)現(xiàn)了90%政務(wù)服務(wù)線上辦理,，服務(wù)效率大大提高,。運(yùn)用數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)提升治理效能，如新加坡通過智能交通系統(tǒng)緩解交通擁堵,，事故率降低約15%。注重平衡隱私保護(hù)與社會(huì)治理,，如歐盟通過制定《人工智能法案》等法規(guī),，加強(qiáng)對(duì)人工智能技術(shù)的監(jiān)管和規(guī)范。
注重社會(huì)福利與公平保障,。通過建立普惠型社會(huì)保障，部分發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)了基本公共服務(wù)醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老全覆蓋。例如，瑞典提供最長480天帶薪育兒假（父母雙方平分）,，且90%的幼兒入讀公立幼兒園，男女就業(yè)差距僅為6%,，同時(shí)通過稅收政策等手段調(diào)節(jié)收入分配,，致力于縮小貧富差距。
創(chuàng)新體制機(jī)制健全社會(huì)治理體系
黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出進(jìn)一步全面深化改革的“七個(gè)聚焦”，其中之一就是“聚焦建設(shè)更高水平平安中國”,。社會(huì)治理關(guān)乎人民安居樂業(yè),，關(guān)乎社會(huì)安定有序,，是建設(shè)更高水平平安中國的關(guān)鍵一環(huán)。要順應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變化,，不斷健全社會(huì)治理體系,，持續(xù)提升社會(huì)治理的效率和精準(zhǔn)性，更好滿足人民群眾多樣化,、多層次、多方面的安全需求,。
提升治理政策的適應(yīng)性,。堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持系統(tǒng)治理,、源頭治理，積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期待,。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì),、新特點(diǎn)，充分考慮人口結(jié)構(gòu)變化,、新型城鎮(zhèn)化等因素對(duì)社會(huì)治理的影響，加強(qiáng)治理政策的前瞻性研究,，注重政策的系統(tǒng)性與協(xié)同性,，健全政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保治理政策與社會(huì)結(jié)構(gòu)變化相適配,。
創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制,。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系,，構(gòu)建政府引領(lǐng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),、社會(huì)協(xié)同的治理格局,。鼓勵(lì)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，健全“三治融合”城鄉(xiāng)基層治理體系,，拓寬群眾參與渠道，提升基層治理效能,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，推動(dòng)各類調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全排查預(yù)警和分類調(diào)解機(jī)制,，抓好社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)前端防范化解。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域提高治理精準(zhǔn)性,。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，深化防控體系建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn),、食品藥品,、消防、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，及時(shí)排查和消除安全隱患,，防范重特大事故發(fā)生,，提升公共安全保障能力。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全治理,，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,。
推動(dòng)基層社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分利用大數(shù)據(jù),、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù),，提升科學(xué)化,、智能化治理水平，注重事前預(yù)防,、關(guān)口前移，提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和時(shí)效性,。深化網(wǎng)格化治理,，健全覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)“人在格中走,、事在網(wǎng)中辦”。完善相關(guān)法律法規(guī),，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，提升全民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，切實(shí)維護(hù)公平正義,。
統(tǒng)籌處理好治理與發(fā)展的關(guān)系,。著力彌合區(qū)域發(fā)展和技術(shù)鴻溝差距,，探索與新型城鎮(zhèn)化,、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等戰(zhàn)略相匹配的社會(huì)治理路徑,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理與社會(huì)發(fā)展深度融合、同頻共振,、共促互進(jìn),，堅(jiān)持在發(fā)展中治理、在治理中發(fā)展,，使高效能治理與高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng),，不斷增強(qiáng)社會(huì)治理韌性,。