中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深,、源遠(yuǎn)流長(zhǎng),，是取之不盡用之不竭的思想寶庫(kù)，也是不斷提升社會(huì)治理效能的精神源泉,。2024年10月17日,，習(xí)近平總書(shū)記在安徽考察時(shí),，來(lái)到安慶桐城市六尺巷，了解六尺巷歷史及其傳承,，聽(tīng)取當(dāng)?shù)貍鞒泻霌P(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、加強(qiáng)精神文明建設(shè)等情況介紹。他強(qiáng)調(diào),，“要加強(qiáng)歷史文化保護(hù),，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,，在發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,、弘揚(yáng)革命文化、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上協(xié)同發(fā)力,，打牢社會(huì)治理的文化根基”,。黨的二十屆三中全會(huì)提出，“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”,。打牢社會(huì)治理的文化根基,，一個(gè)重要方面就是在社會(huì)治理中用好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化寶貴資源，充分發(fā)揮德治文化的作用,。
德治文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,，古代中國(guó)在很早就形成了獨(dú)特的德治傳統(tǒng)。西周時(shí)期,，“敬天保民”的理念就已形成,，體現(xiàn)在法律上，就是明德慎罰的原則,。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,，以孔子為代表的儒家將德治提升到更高位置，“道之以政,，齊之以刑,，民免而無(wú)恥；道之以德,，齊之以禮,，有恥且格”，并在司法上提出了“無(wú)訟是求”的主張,。經(jīng)過(guò)兩漢魏晉南北朝時(shí)期法律儒家化的洗禮,，《唐律疏議》以“德禮為政教之本,，刑罰為政教之用”為宗旨，“德主刑輔”成為中華法系的基本底色并為后世所傳承,，宋以后更是主導(dǎo)著家法族規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約的制定,。整體而言，傳統(tǒng)德治相信人心和教化的力量,，認(rèn)為有德者的表率與教化能使人向善,；古代法律也因其濃厚的道德性而具有勸善功能，德法互為表里,，共同作用而達(dá)成善治,。
相較而言，法治的作用空間主要在“懲惡于已然”,，德治則以“禁惡于未然”為旨趣,，具有源頭治理的指向。這一指向作用于兩個(gè)方面,。一方面,，德治為社會(huì)善治創(chuàng)造良好人文環(huán)境?！捌錇槿艘残⒌?，而好犯上者，鮮矣,；不好犯上,，而好作亂者，未之有也,?！钡轮我缘赖伦杂X(jué)形成內(nèi)心律令，并以羞恥感等為媒介促成個(gè)人行為邊界的養(yǎng)成,。另一方面,，德治構(gòu)筑社會(huì)治理的文化基礎(chǔ),。當(dāng)前,，伴隨中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)，人民群眾在精神層面上的需要日趨多樣化,；隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提升,，鄉(xiāng)村社會(huì)出現(xiàn)新變化，而新社區(qū)文化的建構(gòu)還未完全成型,。在此背景下,，提升基層社會(huì)治理效能，亟須發(fā)揮德治文化的作用,。具體而言,，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力：
弘揚(yáng)德治文化的崇德向善精神,。德治文化以提升個(gè)人修養(yǎng)為邏輯起點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)遵循凈化內(nèi)心,、克己復(fù)禮,、以德化人的邏輯進(jìn)路，并以“心靈秩序”作為“社會(huì)秩序”的基礎(chǔ),。凈化內(nèi)心,，就要從倡導(dǎo)家庭、學(xué)校,、社會(huì)等多領(lǐng)域的禮讓文化做起,，形成事事懂得禮讓道理、處處彰顯和諧精神的社會(huì)良善治理氛圍,。尤其要從家庭教育入手,，講好傳統(tǒng)禮讓故事，讓禮讓家風(fēng)代代相傳,。同時(shí),，還要推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。例如,，克己復(fù)禮是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的重要倫理道德觀念,，也是中國(guó)古人為人處世的基本原則，為傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系維系和社會(huì)秩序維護(hù)提供了本源性支撐,。運(yùn)用到現(xiàn)代社會(huì)治理,，就是要將“禮讓”“和為貴”理念注入村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范，筑牢群眾自律根基,，讓干事創(chuàng)業(yè),、為人處世有尺可依、進(jìn)退有據(jù),。
激活德治文化的社會(huì)作用機(jī)制,。傳統(tǒng)德治文化調(diào)節(jié)社會(huì)秩序的作用機(jī)制，一個(gè)重要方面是熟人間的輿論制約,，這一作用的發(fā)揮,，建立于鄉(xiāng)土中國(guó)的熟人社會(huì)基礎(chǔ)之上。在一定程度上,，當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村已進(jìn)入半熟人社會(huì),，城市進(jìn)入到陌生化社會(huì)。適當(dāng)縮小自治單元規(guī)模,，將“陌生人社區(qū)”打造為“熟人社區(qū)”,，是德治文化調(diào)整社會(huì)秩序的一條有效路徑。目前,，各地推行的村（居）民說(shuō)事制度,，就是這一路徑的典型實(shí)踐形態(tài),。不少村莊以自然村、村民小組為基礎(chǔ)成立村民說(shuō)事會(huì),，自然村,、村民小組因集體土地的利益關(guān)聯(lián)以及因曾經(jīng)的生產(chǎn)生活和人情往來(lái)易形成共同體；城市社區(qū)則以小區(qū),、樓棟為單元建立居民說(shuō)事組織,，通過(guò)共同參與公共事務(wù)消除隔閡。以說(shuō)事場(chǎng)景的反復(fù)適用扎牢群眾自治之根,，有利于提高村民社會(huì)關(guān)聯(lián)度,，提升村民的一致行動(dòng)能力，進(jìn)而有效增強(qiáng)群眾自我管理效能,。
解碼德治文化的調(diào)解糾紛功能,。在調(diào)解糾紛的場(chǎng)合，德治文化強(qiáng)調(diào)以調(diào)解為重心,、以社會(huì)力量為依托,、以自治規(guī)則為依歸。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民內(nèi)部矛盾要用調(diào)解的辦法解決,。六尺巷體現(xiàn)了先人化解矛盾的歷史智慧,，要作為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育場(chǎng)所，發(fā)揮好中華民族講求禮讓,、以和為貴傳統(tǒng)美德的作用,，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的和諧社會(huì)環(huán)境?！碑?dāng)前,，許多黨員干部、道德楷模廣泛參與基層調(diào)解工作,，并在調(diào)解過(guò)程中普遍融入情理與常識(shí),，體現(xiàn)了傳統(tǒng)德治文化在當(dāng)代解紛止?fàn)幹械纳ΑＰ抡鞒躺?，為進(jìn)一步發(fā)揮德治文化在糾紛調(diào)解過(guò)程中的作用,，應(yīng)打通條塊分隔、部門壁壘,，打造集行業(yè)調(diào)解,、人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解、仲裁,、訴訟等為一體的一站式解紛平臺(tái),，夯實(shí)德法共治之基,；在村居、鎮(zhèn)街,、縣域等領(lǐng)域全面鋪開(kāi)解紛力量,，構(gòu)建情理法相融合的調(diào)解格局，將調(diào)解機(jī)制融入社會(huì)治理的源頭,、過(guò)程與終端,，綜合運(yùn)用自治規(guī)則、德治規(guī)則與法治規(guī)則,，以調(diào)促和,，實(shí)現(xiàn)糾紛的徹底化解，塑造自尊自信,、理性平和,、積極向上的社會(huì)心態(tài)。