2023年10月,，習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布了中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動。2024年7月,，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出,，完善推進高質量共建“一帶一路”機制,，這是以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察世界發(fā)展大勢、統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略部署,，為今后一個時期落實落細高質量共建“一帶一路”八項行動,、推動共建“一帶一路”實現(xiàn)更高質量、更高水平的新發(fā)展指明了正確方向,、提供了根本遵循,。我們要深刻學習領會、堅決貫徹落實,。
深刻領會完善推進高質量共建“一帶一路”機制的重大意義
共建“一帶一路”是我國改革開放后提出的第一個全球性,、大規(guī)模、全方位國際經濟合作倡議。新征程上,，以高質量共建“一帶一路”八項行動為指引,，完善推進高質量共建“一帶一路”機制具有重大而深遠的意義。
完善推進高質量共建“一帶一路”機制,，是推進中國式現(xiàn)代化的重要動力,。習近平總書記指出，中國式現(xiàn)代化是強國建設,、民族復興的康莊大道,，開辟的是人類邁向現(xiàn)代化的新道路，開創(chuàng)的是人類文明新形態(tài),。推進中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),，必須要吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應,。完善推進高質量共建“一帶一路”機制,，構建立體互聯(lián)互通網絡，提升貿易投資合作質量和水平,，有利于促進我國與共建國家生產要素有序流動,、資源高效配置、市場深度融合,，創(chuàng)造更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間,，為中國式現(xiàn)代化提供源源不斷的動力。
完善推進高質量共建“一帶一路”機制,，是推動構建人類命運共同體的關鍵舉措,。習近平總書記指出，構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在,。共建“一帶一路”以構建人類命運共同體為最高目標,，并為實現(xiàn)這一目標搭建了實踐平臺、提供了實現(xiàn)路徑,。完善推進高質量共建“一帶一路”機制,，推動建設相互尊重、公平正義,、合作共贏的新型國際關系,，與世界分享中國發(fā)展機遇，有利于把世界多樣性和各國經濟互補性差異性轉化為現(xiàn)實的發(fā)展動力和活力,，推動各國攜手應對挑戰(zhàn),，實現(xiàn)共同繁榮。
完善推進高質量共建“一帶一路”機制,，是擴大高水平對外開放的迫切需要,。習近平總書記指出,，不斷擴大對外開放、提高對外開放水平,，以開放促改革,、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶,。共建“一帶一路”是我國擴大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經濟外交的頂層設計,、我國對外開放和對外合作的管總規(guī)劃。完善推進高質量共建“一帶一路”機制,，不斷在更廣領域,、更大范圍、更深層次,、更高水平深化與共建國家合作,，穩(wěn)步擴大制度型開放，有利于拓展我國對外開放的深度和廣度,，建設更高水平開放型經濟新體制,。
完善推進高質量共建“一帶一路”機制，是適應發(fā)展新階段的內在要求,。習近平總書記指出,，中方愿同各方深化“一帶一路”合作伙伴關系，推動共建“一帶一路”進入高質量發(fā)展的新階段,，為實現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化作出不懈努力,。高質量發(fā)展的新階段是亞歐大陸立體聯(lián)通、綠色絲綢之路引領,、數(shù)字絲綢之路賦能的新階段,。完善推進高質量共建“一帶一路”機制，鞏固互聯(lián)互通合作基礎,，穩(wěn)步拓展綠色、創(chuàng)新,、數(shù)字等新興領域合作,，有利于實現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益,、更高供給質量,、更高發(fā)展韌性，推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展不斷取得新成效,。
充分認識推進高質量共建“一帶一路”機制建設的顯著成效
2013年以來,，在習近平總書記親自謀劃、親自部署,、親自推動下,，共建“一帶一路”已從理念轉化為行動、從愿景轉化為現(xiàn)實，從“大寫意”轉向“工筆畫”,，成為全球規(guī)模最大,、范圍最廣、影響最深的國際經濟合作平臺,，在機制化建設方面取得了實打實,、沉甸甸的成果。
戰(zhàn)略對接長效機制基本形成,。共建“一帶一路”以元首外交為引領,，以政府間規(guī)劃對接為支撐，以各領域政策協(xié)調為助力,，建立起戰(zhàn)略對接長效機制,。11年來，我國已與150多個國家和30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件,，與部分國家建立共建“一帶一路”工作協(xié)調機制,，共同推動合作規(guī)劃落地見效。成功舉辦三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,，成立高峰論壇秘書處,。在共建“一帶一路”能源、稅收,、環(huán)保,、減災、智庫,、媒體等重點領域建立30多個多邊合作機制,，通過高級別會議等形式深化交流互信。
基礎設施“硬聯(lián)通”機制持續(xù)優(yōu)化,。共建“一帶一路”以“六廊六路多國多港”為基本架構,，以經濟走廊和國際通道建設為重點，以項目合作為載體,，基本形成陸海天網一體化互聯(lián)互通格局,。11年來，中歐班列開創(chuàng)了亞歐國際運輸新格局,，累計開行突破10萬列,，運輸服務網絡基本覆蓋歐洲全境?！敖z路海運”航線已通達全球46個國家的145個港口,，300多家國內外機構加入“絲路海運”聯(lián)盟?！翱罩薪z綢之路”網絡持續(xù)拓展,，機制化舉辦鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇,。我國出資建立絲路基金，發(fā)起成立亞洲基礎設施投資銀行,，設立共建“一帶一路”專項貸款,、人民幣融資窗口等，為中老鐵路,、雅萬高鐵等一批合作項目落地見效提供融資支持,。
規(guī)則標準“軟聯(lián)通”機制日益健全。共建“一帶一路”著力深化規(guī)則標準對接,，持續(xù)健全完善“軟聯(lián)通”機制平臺,，在共建國家間架起規(guī)則標準互聯(lián)互通橋梁。11年來,，我國已與69個國家和組織簽署了113份標準化合作文件,，建立“一帶一路”標準信息平臺，發(fā)布國家標準外文版2263項,，涵蓋20多個領域,、覆蓋11個語種。已與30個國家和地區(qū)簽署23個自貿協(xié)定,，與28個經濟體簽署“經認證的經營者”互認協(xié)議,，顯著提升貿易投資自由化便利化水平。
與共建國家人民“心聯(lián)通”機制日趨完善,。共建“一帶一路”把同共建國家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎,，持續(xù)健全文化、旅游,、教育等領域合作平臺,，支持民間交往，形成多元互動,、百花齊放的人文交流格局,。11年來，我國發(fā)起成立絲綢之路國際劇院,、藝術節(jié),、博物館、美術館,、圖書館和旅游城市聯(lián)盟，上述6家聯(lián)盟已吸納667家成員單位,。設立實施“絲綢之路”中國政府獎學金,。開展“絲路心相通”行動，推動中外民間組織建立近600對合作伙伴關系,。
新領域合作機制取得重要突破,。共建“一帶一路”順應全球發(fā)展新趨勢,，積極構建綠色、創(chuàng)新等領域多雙邊合作新平臺,，國際合作空間更加廣闊,。11年來，我國與超過40個國家的150多個合作伙伴共同建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,，成為引領共建綠色絲綢之路的主要國際合作平臺,。發(fā)起實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，推動“一帶一路”科技交流大會機制化運行,。推動達成《全球數(shù)據安全倡議》《“一帶一路”數(shù)字經濟國際合作倡議》,，發(fā)起《全球人工智能治理倡議》，推動建立人工智能治理框架和標準規(guī)范,。
以八項行動為指引完善推進高質量共建“一帶一路”機制
我們要以高質量共建“一帶一路”八項行動為指引,，全面提升務實合作質效，深化機制化體系化建設,，推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠,。
著力構建立體互聯(lián)互通網絡。深化與共建國家鐵路,、公路等基礎設施互聯(lián)互通,，加快推進中歐班列高質量發(fā)展。積極推進“絲路海運”港航貿一體化發(fā)展,，推動增加海上航線和班次,，加快發(fā)展海鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運。加快空中絲綢之路建設,，穩(wěn)步推進與共建國家簽訂多雙邊航空運輸協(xié)定,。促進信息通信網絡互聯(lián)互通，高水平建設“一帶一路”空間信息走廊,。
支持建設開放型世界經濟,。持續(xù)提高貿易投資自由化便利化水平，同更多國家和地區(qū)商簽自由貿易協(xié)定,、投資保護協(xié)定,，主動對照國際高標準經貿規(guī)則，深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放,。高質量實施《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）,，積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）,，發(fā)揮好自貿試驗區(qū),、自由貿易港先行先試作用,，更好服務共建“一帶一路”,。
進一步完善重大標志性工程和“小而美”民生項目統(tǒng)籌推進機制。加強與共建國家對接合作，充分考慮共建國家政府,、地方和民眾多方利益和關切,，一體謀劃,、一體建設重大標志性工程和“小而美”民生項目,，實現(xiàn)協(xié)同增效。提升重大標志性工程規(guī)劃,、建設,、運營的系統(tǒng)性、協(xié)調性和可持續(xù)性,，全面強化示范引領作用,。以接地氣、聚人心,、低成本,、可持續(xù)為導向，深入推進“小而美”民生項目,。不斷強化金融支撐保障,，以市場化、商業(yè)化方式支持共建“一帶一路”項目,。
全面優(yōu)化綠色發(fā)展合作機制,。深化綠色基建、綠色能源,、綠色交通,、綠色金融等領域合作。加快推動太陽能發(fā)電,、風電,、水電、儲能,、智能電網,、核電等清潔能源合作，打造綠色,、包容的“一帶一路”能源合作伙伴關系,。發(fā)展綠色物流，推廣新能源和清潔能源車船等節(jié)能低碳型交通工具,。落實“一帶一路”綠色投資原則,，用好綠色金融工具。
建立健全“一帶一路”科技創(chuàng)新合作體系,。繼續(xù)實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,，扎實推進科技人文交流、聯(lián)合實驗室、技術轉移和科技園區(qū)合作等4項舉措,。實施好“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展技術、空間信息科技,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、科技減貧等4項專項合作計劃。完善“一帶一路”知識產權合作機制,，加強知識產權保護國際合作,。落實好《全球人工智能治理倡議》，共同促進全球人工智能健康有序安全發(fā)展,。
不斷完善民間交往支持機制,。充分發(fā)揮公共外交和民間外交橋梁作用，深化議會,、政黨,、民間機構溝通，密切婦女,、青年,、殘疾人等群體交流，與共建國家互辦文化年,、藝術節(jié),、交流周等重點活動，實施好“絲路心相通”行動,、“一帶一路”未來精英計劃,、“筑夢絲路”青年發(fā)展計劃等品牌活動。
加快健全境外廉潔風險防控體系,。加快形成系統(tǒng)完備的反腐敗涉外法律法規(guī)體系,。深化同共建國家的反腐敗務實合作。加強對“走出去”企業(yè)廉潔教育培訓,，引導“走出去”企業(yè)自覺遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī),，提升廉潔合規(guī)經營意識和能力。
持續(xù)完善“一帶一路”國際合作機制,。加強發(fā)展戰(zhàn)略和合作規(guī)劃對接,，建立完善合作規(guī)劃落實協(xié)調機制，形成更多可視性成果,。運行好“一帶一路”國際合作高峰論壇秘書處,，著力提升高峰論壇國際影響力。同共建國家強化綠色發(fā)展,、數(shù)字經濟,、人工智能、能源,、稅收,、金融,、減災等領域的多邊合作平臺建設，加強多層次,、多渠道溝通磋商,，深化重點領域合作。