全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽一發(fā)動(dòng)全身,，必須堅(jiān)持科學(xué)方法論,，抓住并用好改革的條件和時(shí)機(jī)，把握好改革的速度和節(jié)奏,。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)了“等不得”也“急不得”的方法論，涵蓋環(huán)境治理,、“雙碳”目標(biāo),、共同富裕、民族工作等多個(gè)方面,。準(zhǔn)確理解和把握其中蘊(yùn)含的深刻道理,，對(duì)推進(jìn)全面深化改革具有重要指導(dǎo)意義。
“等不得”“急不得”是一對(duì)相反相成,、充滿辯證法精神的方法論概念,。一方面強(qiáng)調(diào)形勢(shì)緊迫、機(jī)會(huì)難得,，不可無(wú)所作為,、坐失良機(jī)，要充分發(fā)揮歷史主動(dòng)精神和人民群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,，說(shuō)干就干,、不等不靠；另一方面又強(qiáng)調(diào)任務(wù)本身的復(fù)雜性,、艱巨性和事物發(fā)展的階段性,、規(guī)律性,，不宜操之過(guò)急,、簡(jiǎn)單從事,，要通盤考慮,、系統(tǒng)謀劃、周密部署,、穩(wěn)慎推進(jìn),、善作善成,。這既是一種正確的心態(tài),，也是一種科學(xué)的工作方法,。
“等不得”要求我們發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神,，加強(qiáng)形勢(shì)研判,，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),、戰(zhàn)略思維，深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革的重要性和緊迫性，增強(qiáng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署的自覺性和主動(dòng)性,。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,，也是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,，面對(duì)人民群眾新期待,，我們必須順應(yīng)歷史潮流,，積極應(yīng)變，主動(dòng)求變,，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，才能時(shí)刻掌握戰(zhàn)略主動(dòng),。要勇于沖破思想觀念束縛,，敢于突破利益固化藩籬,，堅(jiān)決破除深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,。敢于突進(jìn)深水區(qū),，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘,。要有時(shí)不我待,、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和認(rèn)準(zhǔn)就干,、說(shuō)干就干的執(zhí)行力。對(duì)標(biāo)黨中央關(guān)于全面深化改革的部署要求和舉措,，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，突出問(wèn)題導(dǎo)向,，梳理本地區(qū)本部門問(wèn)題清單和改革事項(xiàng)，明確責(zé)任主體,、時(shí)限要求、工作思路,、具體措施、推進(jìn)進(jìn)度等,，把改革的宏偉藍(lán)圖變成具體可操作的施工路線圖,，倒排工期、掛圖作戰(zhàn),，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)落地,。積極探索,、大膽創(chuàng)新,，改革就意味著創(chuàng)新,，而創(chuàng)新源自探索、嘗試和實(shí)踐,。各地區(qū)各部門對(duì)已經(jīng)確定必須取得突破但一時(shí)還沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的改革,，要采取試點(diǎn)的辦法,，先行先試先改,，不可一味謹(jǐn)小慎微,、觀望等待、畏葸不前,。膽子不妨大一些,，改革沒(méi)有一股子闖勁是不行的,。對(duì)新領(lǐng)域新實(shí)踐遇到的新問(wèn)題,，要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,，鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造和積累可復(fù)制,、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn),。
“急不得”要求我們頭腦清醒，保持歷史耐心和政治定力,，增強(qiáng)工作的連續(xù)性,。首先弄清楚哪些能改，哪些不能改,，絕不能病急亂投醫(yī),、慌不擇路，犯顛覆性錯(cuò)誤,，以致動(dòng)搖根基,、自毀長(zhǎng)城。我們的改革是有立場(chǎng),、有方向,、有原則的。進(jìn)一步全面深化改革要有利于總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，而不能背離這個(gè)總目標(biāo),。要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,、系統(tǒng)思維，更加注重頂層設(shè)計(jì),、總體謀劃和系統(tǒng)集成,，這些都要求定力和耐心。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“系統(tǒng)地解決問(wèn)題才叫做科學(xué),，不是系統(tǒng)的而是零碎的,，就是正確的也不是科學(xué)的?！备母镩_放是一個(gè)系統(tǒng)工程,，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn),。新時(shí)代的全面深化改革已經(jīng)不再是改革開放初期“摸著石頭過(guò)河”的歷史階段,，它具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)。改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問(wèn)題,，對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高,，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性要求更強(qiáng),，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重,，必須加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進(jìn),，科學(xué)作出頂層設(shè)計(jì)、確立總體構(gòu)架,。全面深化改革涉及黨和國(guó)家工作全局,，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，涉及許多重大理論和實(shí)際問(wèn)題,，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。必須統(tǒng)籌謀劃深化改革的各個(gè)方面、各個(gè)層次,、各個(gè)要素,，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，努力做到全局和局部相配套,、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接,，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一,。凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢。不謀全局者,，不足謀一域,。全面深化改革不能零敲碎打、小修小補(bǔ),，不能頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳，不能單打獨(dú)斗,、單兵突進(jìn),，不能各行其是、相互掣肘,。事有千鈞之重,，又臨萬(wàn)般艱險(xiǎn)，絕不能輕易視之,、倉(cāng)促行之,，絕不能大破大立、先破后立,，必須謀定后動(dòng),、先立后破，慎重穩(wěn)進(jìn),、穩(wěn)中求進(jìn),，方能蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。準(zhǔn)確把握改革的戰(zhàn)略重點(diǎn),，合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時(shí)機(jī),，根據(jù)輕重緩急循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,，不超前,、不滯后。當(dāng)前反映最為集中,、最為迫切,、需要打攻堅(jiān)戰(zhàn)的，就抓緊改,；需要久久為功,、打持久戰(zhàn)的，就徐圖之,。既要積極主動(dòng),，更要扎實(shí)穩(wěn)健,，不能貪功心切、急躁冒進(jìn),。改革任務(wù)艱巨繁重,，絕不是一朝一夕之功，不可能畢其功于一役,，一勞永逸,。必須樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想和心理準(zhǔn)備，新官理舊賬,，一任接著一任干,，一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖繪到底,，絕不輕易改弦更張,、另起爐灶、推倒重來(lái),。改革切忌急功近利,、急于求成，作風(fēng)漂浮,、人浮于事,，虎頭蛇尾,、半途而廢,，要以抓鐵有痕、踏石留印的恒心毅力,，腳踏實(shí)地,、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，接續(xù)奮斗,、久久為功的實(shí)際行動(dòng)抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí),，不能稍遇阻滯、挫折和困難就動(dòng)搖不定,、彷徨無(wú)措,、萌生退意,，致使改革功虧一簣,、前功盡棄。
“等不得”也“急不得”根本上解決的是工作方法問(wèn)題,，即主觀與客觀相符合的問(wèn)題?！暗炔坏谩币病凹辈坏谩笔菤v史主動(dòng)和歷史耐心的辯證統(tǒng)一,，是一項(xiàng)重要方法論和工作原則，背后蘊(yùn)含的是戰(zhàn)略思維,、系統(tǒng)思維,、過(guò)程思維和規(guī)律意識(shí),、時(shí)機(jī)意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，符合穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)和慎重穩(wěn)進(jìn)的精神要求,。我們必須學(xué)習(xí)好領(lǐng)悟好其精神要義，用以武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,。