轉(zhuǎn)發(fā)：充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
來源：國家市場監(jiān)督管理總局 時間：2024-05-30
優(yōu)化營商環(huán)境是當(dāng)前我國增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長動力的重要方式,，完善市場監(jiān)管機(jī)制是優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障,。為進(jìn)一步規(guī)范市場行為、優(yōu)化營商環(huán)境,，市場監(jiān)管部門出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措（2024年版）（征求意見稿）》（簡稱《重點舉措》）,?！吨攸c舉措》明確了市場監(jiān)管部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面的主攻方向和重點任務(wù)，既有總體層面的制度設(shè)計,，也有針對重點行業(yè)的“小切口”,。
在登記管理方面，《重點舉措》明確規(guī)定了“制定出臺《個體工商戶促進(jìn)發(fā)展和規(guī)范登記管理規(guī)定》,，解決‘個轉(zhuǎn)企’直接登記,、集群注冊、強(qiáng)制注銷,、過罰不當(dāng)?shù)入y點問題”,，無疑會進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營主體準(zhǔn)入退出的“堵點”“難點”。
在維護(hù)市場公平競爭方面,，《重點舉措》特別指出了“推動修訂《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》,，推動出臺《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》，研究制定《關(guān)于藥品領(lǐng)域的反壟斷指南》”,，對于規(guī)制特定行業(yè)的壟斷行為,、維護(hù)市場公平競爭的環(huán)境將發(fā)揮積極作用。
在完善市場秩序制度規(guī)則方面,，《重點舉措》提出“推動出臺《涉企違法違規(guī)收費行為處理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費行為合規(guī)指南》”,，這不僅會進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)部門的收費行為，減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān),，而且提高政策可預(yù)測性,。
在健全拖欠賬款長效機(jī)制方面，《重點舉措》指出“做好大型企業(yè)逾期尚未支付中小企業(yè)款項信息公示工作”,，這無疑會通過增強(qiáng)政策透明度對企業(yè)拖欠賬款行為產(chǎn)生警示效應(yīng),，促進(jìn)社會信用體系的完善。
在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面,，《重點舉措》提出“加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升行動,，制修訂一批重要國家標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè),，大力培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)”,，當(dāng)前的國際競爭逐漸由產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)向規(guī)則競爭、標(biāo)準(zhǔn)競爭,，加快促進(jìn)形成一批具有國際化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，對構(gòu)建創(chuàng)新型國家至關(guān)重要。
在鼓勵標(biāo)準(zhǔn)制定的同時,，《重點舉措》也強(qiáng)調(diào)“堅決糾正利用隱形壁壘實施地方保護(hù)行為,，對利用信用評價,、地方標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑新的隱形壁壘行為，加大規(guī)范清理力度”,。降低地方隱形壁壘是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的關(guān)鍵所在,，我們需要通過制度設(shè)計消除地區(qū)間的產(chǎn)品交易、要素流動等制度型壁壘,，從而有效發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,。
