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近日,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì),、工業(yè)和信息化部,、民政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)了《城市標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》),。市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司對(duì)《行動(dòng)方案》進(jìn)行了解讀。
問:《行動(dòng)方案》出臺(tái)的背景是什么,?
答:黨和國家對(duì)新時(shí)代城市發(fā)展和建設(shè)工作提出了新的要求,。習(xí)近平總書記多次在不同場(chǎng)合就新時(shí)代推進(jìn)城市發(fā)展和建設(shè)發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“城市是人民的城市,,人民城市為人民”,,并指出要完善城市化戰(zhàn)略,把人民生命安全和身體健康作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)目標(biāo),,更好推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,,使城市更健康、更安全,、更宜居,。
標(biāo)準(zhǔn)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)基礎(chǔ),是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面,。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性,、引領(lǐng)性作用?!秶覙?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》專門部署開展城市標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng),,提出“健全智慧城市標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展”,?!丁笆奈濉毙滦统擎?zhèn)化實(shí)施方案》也強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)城市健康宜居安全發(fā)展,推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦,、國家發(fā)展改革委等16部門聯(lián)合印發(fā)的《貫徹實(shí)施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃》,,提出“實(shí)施城市標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng),完善智慧城市,、城市可持續(xù)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)。圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、突發(fā)事件應(yīng)對(duì),、基層社區(qū)治理等領(lǐng)域開展城市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”等重點(diǎn)工作。
為落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》等有關(guān)部署,,統(tǒng)籌組織開展城市標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng),,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)城市發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、工業(yè)和信息化部,、民政部,、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、應(yīng)急管理部研究制定了本《行動(dòng)方案》,。
問:《行動(dòng)方案》要實(shí)現(xiàn)哪些主要目標(biāo)?
答:總體目標(biāo)是,,到2027年,,基本建成具有中國特色的城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,城市治理標(biāo)準(zhǔn)供給顯著增加,,標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和國際化程度顯著增強(qiáng),城市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固,,標(biāo)準(zhǔn)化融入城市社會(huì)治理的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用更加凸顯,。
具體目標(biāo)主要體現(xiàn)在四個(gè)層面,,在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)層面,基本建成城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,,在城市可持續(xù)發(fā)展,、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、智慧城市等領(lǐng)域制修訂國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)150項(xiàng)以上,,實(shí)現(xiàn)城市標(biāo)準(zhǔn)化全領(lǐng)域覆蓋,、全流程控制、全手段運(yùn)用,;在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣層面,,啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、城市治理和公共服務(wù)等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證,,發(fā)布30個(gè)以上城市標(biāo)準(zhǔn)化典型案例,,打造城市標(biāo)準(zhǔn)全域制定與實(shí)施標(biāo)桿,城市全域標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng),;在標(biāo)準(zhǔn)制度型開放層面,,城市標(biāo)準(zhǔn)化國際影響力持續(xù)提升,參與制定城市可持續(xù)發(fā)展,、智慧城市領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn),,持續(xù)推進(jìn)城市間標(biāo)準(zhǔn)化國際交流與合作,為全球城市治理標(biāo)準(zhǔn)化提供中國方案,;在標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制層面,,建設(shè)城市標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席機(jī)制,,搭建城市標(biāo)準(zhǔn)化工作交流合作平臺(tái),為推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建協(xié)調(diào)有序,、良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制和保障體系,。
問:《行動(dòng)方案》部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)?
答:圍繞主要目標(biāo),,《行動(dòng)方案》提出了16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),,總體上可以歸為兩方面內(nèi)容。
一方面,,夯實(shí)城市高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),,加快建設(shè)城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。研制和完善城市可持續(xù)發(fā)展,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、智慧城市、城市政務(wù)服務(wù),、城市基層治理,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基本公共服務(wù),、城市安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急保障,、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)文化保護(hù)與創(chuàng)新服務(wù),、城市公共設(shè)施管理與服務(wù),、新型城鎮(zhèn)化12個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn),保證標(biāo)準(zhǔn)能夠全領(lǐng)域覆蓋,、全流程控制,、全手段運(yùn)用。
另一方面,,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)在城市全域的實(shí)施推廣應(yīng)用,,系統(tǒng)推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵(lì)試點(diǎn)城市深度參與智慧城市,、城市可持續(xù)發(fā)展國際標(biāo)準(zhǔn)制定,、實(shí)施和轉(zhuǎn)化,持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市建設(shè),。開展城市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新綜合試點(diǎn)建設(shè),,探索標(biāo)準(zhǔn)融入城市全域的應(yīng)用實(shí)踐。深化拓展城市間標(biāo)準(zhǔn)化國際合作,,增強(qiáng)我國城市國際標(biāo)準(zhǔn)化工作參與度,。建設(shè)城市標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席機(jī)制,打造城市標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)交流合作平臺(tái),。探索開展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng),,為城市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。
問:如何保障重點(diǎn)任務(wù)落地見效?
答:根據(jù)城市標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及多領(lǐng)域,、跨專業(yè)的特點(diǎn),,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門提出了三方面保障措施:
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作,,強(qiáng)化法律法規(guī),、政策制定、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),、規(guī)劃實(shí)施和行業(yè)管理方面統(tǒng)籌規(guī)劃,,協(xié)調(diào)推進(jìn)跨領(lǐng)域、綜合性國家標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施,,形成工作合力,。
二是強(qiáng)化技術(shù)支撐。構(gòu)建城市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系,,加強(qiáng)城市標(biāo)準(zhǔn)化前沿分析,、理論探索和應(yīng)用研究。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè),,擴(kuò)大國際標(biāo)準(zhǔn)化人才儲(chǔ)備。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。培育發(fā)展城市標(biāo)準(zhǔn)化文化,,宣傳城市標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)進(jìn)展成效和試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),定期發(fā)布典型案例,,形成全社會(huì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn),、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍,。